PENSATA • DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO NO SÉCULO XXI
108 • ©RAE • VOL. 44 • EDIÇÃO ESPECIAL MINAS GERAIS
DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO NO SÉCULO XXI
Suzana Braga Rodrigues
CEPEAD/CAD/UFMG
O contexto atual das organizações
estimula algumas reflexões sobre os
desafios da Administração enquan-
to prática e como ciência. Pode-se
resumi-los em quatro pontos prin-
cipais: pressões ligadas à globaliza-
ção, pressões relativas ao controle
de custos, pressões que se referem
às relações de confiança entre os
stakeholders e demandas sobre o
comportamento ético e a responsa-
bilidade corporativa. Esses quatro
desafios estão ligados a alguns pa-
radoxos que as empresas enfrentam
atualmente.
A constituição da Administração
como campo científico – as temáti-
cas, os fenômenos abordados e as
teorias que provem explicações para
esses fenômenos – passa pela iden-
tificação dos desafios apontados
anteriormente e sua investigação.
Espera-se que a acumulação de co-
nhecimento sobre a maneira como
afetam as organizações possa con-
tribuir para encontrar soluções viá-
veis, que resultem em uma ação po-
lítica mais efetiva, não só interna-
mente, mas também em nível insti-
tucional. Assim, a proposta deste
ensaio é discutir brevemente esses
desafios e suas implicações para a
prática da Administração, com o
intuito de estimular outras reflexões
e motivar o aprofundamento da in-
vestigação sobre tais assuntos.
O primeiro desafio, a globaliza-
ção, não constitui novidade. Apesar
disso, vale a pena lembrar que as
conclusões mais recentes indicam
que, do ponto de vista econômico,
a globalização não passa de regio-
nalização, pois a maior parte das
empresas ainda prefere investir em
territórios mais próximos do ponto
de vista geográfico e cultural. Além
disso, a prática da abertura dos mer-
cados expôs mais claramente a pos-
tura contraditória dos Estados Uni-
dos, que impõem pressões quanto à
abertura econômica em outros paí-
ses, mas protegem seus interesses
internos. Tal fato leva à conclusão
de que a globalização, entendida por
muitos como um movimento econô-
mico autônomo, beneficia principal-
mente os países mais fortes, por
meio de políticas e práticas estabe-
lecidas pelos governos. O fenôme-
no ao qual se atribui a perda de po-
der dos estados-nação ocorre prin-
cipalmente com os países e os go-
vernos fracos, que empregam medi-
das desproporcionais de atração do
capital estrangeiro, como, por exem-
plo, o uso de juros altos, que coloca
a economia interna em recessão mas
atrai investidores externos. Uma
outra prática comum entre os paí-
ses dependentes de recursos exter-
nos é a da desvalorização de sua
moeda, tornando desproporcional-
mente baratos a terra, a proprieda-
de, o capital e o trabalho. Contradi-
toriamente, essa prática leva à apro-
priação de recursos internos, obri-
gando as empresas locais a compe-
tirem sob condições desvantajosas.
Uma das conseqüências da de-
pendência externa de recursos é a
redução do consumo e a recessão
econômica nos países emergentes, o
que tem estimulado a migração de
mão-de-obra qualificada em massa
para os países nos quais o investi-
mento em trabalho resulta em com-
pensação financeira e oportunidades
de ascensão. Essa mobilidade atin-
ge o contingente das habilidades e
competências disponíveis nos paí-
ses hospedeiros, mas sobretudo evi-
dencia o fato de que uma das com-
petências mais importantes de um
governo, hoje em dia, envolve a ca-
pacidade de geração de empregos.
Nada diferente até o momento, ex-
ceto o reconhecimento de que cabe
aos governos a responsabilidade de
abrir oportunidades de emprego em
massa e, às empresas, agir respon-
savelmente em relação a práticas
como o downsizing e a terceiriza-
ção. Essas estratégias não resistem
a uma análise de longo prazo, pois
estimulam o desemprego, levando à
redução dos mercados e ameaçando
as condições que sustentam a sobre-
vivência das empresas.
As alternativas que se examinam
nos países em desenvolvimento são
o aumento das exportações e a in-
ternacionalização das empresas. A
expansão internacional tornou-se
um requisito essencial à sobrevivên-
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