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principios da administração
Tipologia: Notas de estudo
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Não perca as partes importantes!
Márcia Lima Rodrigues
Apresentação e-Tec Brasil
Prezado/a estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Você faz parte de uma rede nacional pública de ensino, a Escola Técnica Aberta do Brasil, instituída pelo Decreto nº 6.301, de 12 de dezembro 2007, com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino técnico público, na modalidade a distância. O programa é resultado de uma parceria entre o Ministério da Educação, por meio da Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica (SETEC), as universidades e escolas técnicas estaduais e federais.
A educação a distância no nosso país, de dimensões continentais e grande diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao garantir acesso à educação de qualidade, e promover o fortalecimento da formação de jovens moradores de regiões distantes, geograficamente ou economicamente, dos grandes centros.
O e-Tec Brasil leva os cursos técnicos a locais distantes das instituições de ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o ensino médio. Os cursos são ofertados pelas instituições públicas de ensino e o atendimento ao estudante é realizado em escolas-polo integrantes das redes públicas municipais e estaduais.
O Ministério da Educação, as instituições públicas de ensino técnico, seus servidores técnicos e professores acreditam que uma educação profissional qualificada – integradora do ensino médio e educação técnica, – é capaz de promover o cidadão com capacidades para produzir, mas também com autonomia diante das diferentes dimensões da realidade: cultural, social, familiar, esportiva, política e ética.
Nós acreditamos em você!
Desejamos sucesso na sua formação profissional!
Ministério da Educação Janeiro de 2010
Caro/a estudante!
Seja bem vindo/a à disciplina Princípios da Administração
Praticada desde os primórdios, a administração pode ser considerada uma das ciências mais antigas da humanidade. Há 5000 a.C. os Sumérios procuravam formas mais práticas e definidas de resolver seus problemas, começando assim os primeiros indícios do que era administrar.
Logo após veio a China, com a necessidade de organizar o sistema do governo, cria regulamentos e regras administrativas. Já na Idade Média aparece a Igreja Católica como exemplos de administração; com isso observaram que a necessidade de administrar cresce gradativamente.
Atualmente temos milhões de instituições de ensino superior na área de administração além da demanda aos vestibulares da área, só perderem para os cursos de medicina, segundo o informativo mensal do CRA/GO (Conselho Regional de Administração de Goiás). Através desses dados podemos observar que os cursos ligados a administração (entre eles está o técnico em logística) pode proporcionar carreiras promissoras, além do mais, precisamos saber administrar tudo em nossa vida (finanças, estudos, trabalho, relacionamentos).
A minha pretensão, quando preparei esse caderno é que você estude os conceitos e teorias aqui propostos e consiga aplicá-los em sua vida da melhor maneira possível.
Assim convido você a desfrutar cada momento desse estudo com dedicação e entusiasmo. Serão apresentados situações e assuntos já conhecidos, mas que são importantes na carreira de um bom técnico em logística.
Márcia Lima Rodrigues
Princípios da Administração é uma disciplina ampla e interessante, pois seus conceitos poderão ser aplicados em vários momentos de nossa vida.
Esse caderno de estudo foi preparado atendendo a ementa básica do curso Técnico em Logística. Ele está dividido em 04 aulas, cada uma com um tema, contendo teoria, exemplos, citações e atividades. Para ser ainda melhor o seu aprendizado procure se dedicar, buscando outras fontes de estudo sobre o assunto abordado.
As aulas referentes a essa disciplina estarão divididas da seguinte maneira:
Aula 01 – Evolução histórica da Administração – Nessa primeira aula você saberá onde, quando e como surgiu a necessidade de saber administrar;
Aula 02 – Tipos de Organizações mais conhecidos na Administração – Nessa aula será definida os tipos de organizações existentes. Falaremos sobre organização formal, informal e os principais conceitos relacionados ao tema;
Aula 03 – Processo Administrativo e suas relações com as funções básicas da Administração – Na terceira aula você irá conhecer quais as funções básicas da administração e qual a sua relação com o processo administrativo;
Aula 04 – Administração e suas tendências – Na última aula, falaremos da Administração moderna, seus seguimentos e tendências.
Como você viu o assunto é fascinante e com certeza você irá aprender e desfrutar bastante desse estudo.
Você sabe dizer quando começou a surgir a necessidade de administrar? Sabe quais foram os povos que primeiro sentiram essa necessidade? Não? Então vou lhe contar uma breve história.
1.1 - História da Administração
Antigamente, lá bem distante, em torno de 5000 A.C. os povos da Suméria região entre o Rio Tigre e Eufrates, sentiram a necessidade de resolverem seus problemas governamentais de forma mais embasada e clara. Começaram então a criar regras, a planejar suas atividades, a controlar os gastos e chamaram essas práticas de administrar.
Surgiu então a ciência da administração. Essa ciência foi seguida e aperfeiçoada por vários povos. Logo após o desenvolvimento da administração na Suméria, foi a vez do povo egípcio, logo após os chineses, a Igreja Católica (já na Idade média), inclusive esses se destacaram como administradores natos, seguidos pela Alemanha e a Áustria por volta de 1550 e 1700.
Assim, a administração vem sendo melhorada e aperfeiçoada a cada dia. Outro fenômeno que deve ser citado e que contribuiu muito para a o desenvolvimento da administração, foi a revolução industrial. Com ela surgiram as empresas, o crescimento acelerado e desorganizado e surgiu a necessidade de profissionais especializados em administração.
1.2 Principais Correntes Filosóficas
A partir desse momento aparecem várias teorias administrativas, sendo que muitas delas contribuem para a ciência da administração até os dias atuais. Como são muitas escolas , irei apresentar um breve resumo proposto por Chiavenato (2003) que mostra todas as teorias que existiram ao longo da historia da administração e seus principais enfoques.
Teoria é um conjunto de princípios e prescrições que visam facilitar a realização dos objetivos das organizações. (Lacombe,2003)
Aqui, caro aluno, aparece o pensador Frederic Taylor, que começa a criar algumas formas de administrar que influenciam até os dias atuais. Taylor enfatizou que para se ter uma boa administração se deve pagar bons salários, ter baixos custos, funcionários dedicados e condições de trabalho adequadas. Sua teoria foi a primeira a surgir e ficou conhecida como teoria científica.
O filme “Tempos Modernos” de Charlin Chaplin retrata o modelo de administração de Taylor. Assista!
1.2.2 Fayolismo
Paralelamente aos estudos de Taylor surge Fayol. Dessa vez enfatizando a estrutura, os cargos e criando a teoria Clássica.
As funções administrativas que veremos nas próximas aulas, foram criadas por Fayol que as chamou de funções universais da administração.
1.2.3 Elton Mayo
Na história da administração não podemos nos esquecer da teoria das relações humanas. Ela surgiu para humanizar a administração que até então estava enfatizando as tarefas, os processos e esquecendo-se das pessoas. Seu criador foi Elton Mayo e a teoria das relações humanas foi desenvolvida por volta de 1940.
Figura 1.1 – Evolução da Administração (gráfico criado pela autora)
Com isso conhecemos um pouco da história da administração. Podemos observar que os fundamentos das teorias de Taylor, Fayol e Mayo são pilares da evolução e desenvolvimento da ciência da administração e que tem motivado e impulsionado os estudos, pesquisas e obras até os dias atuais
1.3 Afinal... O que é Administrar?
Pelo que vimos até agora, desde há muito tempo se fala em administrar. Mas você já tem um pensamento formado sobre o que é administrar? Pense um pouco e utilize o espaço abaixo criando um conceito sobre o que é administrar?
Caro aluno após criar o seu conceito sobre o que é administrar, você deve estar se perguntando, se o seu conceito está correto. Se a base for trabalhar pessoas para atingir melhores resultados, você acertou.
Veja a definição sobre o que administrar, que foi extraída de Chiavenato (2003):
“Administrar é o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus membros.”
Nesta aula, você conheceu um pouco da história da administração, desde os seus princípios com os povos Sumerianos a 5000 A.C. até os dias atuais.Tomou conhecimento das teorias administrativas com seus enfoques e identificou as três mais conhecidas e influentes que foram a administração científica, a teoria clássica e a teoria das relações humanas. Mais importante que toda essa história, ao final dessa aula você conseguiu definir o que é administrar e quais seus principais conceitos e características.
01 – Comente as 03 teorias mais influentes no mundo administrativo.
1 - Definir os principais tipos de organizações existentes;
2 – Identificar as principais características de cada tipo de organização;
3 – Diferenciar os tipos de organizações existentes.
Na aula anterior já vimos o histórico da administração, alguns conceitos e as suas principais teorias. Agora, iremos definir os tipos de organizações que o administrador poderá encontrar em sua vida profissional.
Primeiramente, você consegue definir com suas palavras o que é uma organização? Crie o seu conceito sobre organização e logo após continue o seu estudo.
Agora que você criou um conceito sobre organização, compare com os conceitos que apresentaremos a seguir e verifique se o seu raciocínio está correto, caso contrário reescreva o seu conceito.
Seguem algumas definições de autores renomados, sobre o que é organização:
“Organização é um sistema planejado de esforço cooperativo no qual cada participante tem um papel definido a desempenhar e deveres e tarefas a executar.” (Cury, 2000 p.30)
“Organização é um artefato que pode ser abordado como um conjunto articulado de pessoas, métodos e recursos materiais, projetado para um dado fim e balizado por um conjunto de determinantes (crenças, valores, culturas, etc).” (Meirelles, 2003 p.18)
“Organização é um conjunto de pessoas, com tarefas e responsabilidades definidas, que buscam um único objetivo.” (Chiavenato, 2003 p.115)
Através do conceito que você criou e dos que foram expostos podemos dizer que organizar é reunir pessoas e recursos para alcançar um único objetivo.
Podemos então dizer que a família, a igreja, a empresa são organizações, cada uma com um objetivo diferente. Você concorda?
2.1 – Tipos de Organizações
Vamos estudar sobre as organizações:
Formal, informal, Organização Linear, Funcional e Linha de Staff.
Prontos? Vamos iniciar!
2.1.1 Organização Formal
Você já ouviu falar sobre esse tipo de organização?
Segundo, Chiavenato (2003) organização formal compreende aquele conjunto de pessoas que trabalham com regras, hierarquias, autoridade e responsabilidade para alcançarem um objetivo comum.
O autor Chiavenatto (2003) ainda explica que as principais características da organização Formal são:
DIVISÃO DO TRABALHO – cada um tem uma tarefa determinada para compor um grande trabalho. Permite aceleração da produção, pois cada trabalhador faz uma determinada atividade. Antigamente uma pessoa fazia todas as atividades inerentes a um processo. Um exemplo típico que pode ser visto até hoje de um processo sem divisão do trabalho é de uma pequena marcenaria, em que o proprietário faz todas as atividades até deixar o móvel pronto. Como exemplo de divisão do trabalho podemos citar uma fábrica de janelas de aço, temos vários colaboradores e cada um executando uma tarefa da seguinte maneira: Colaborador 01 – Dobra a Chapa; Colaborador 02 – Prensa a Chapa; Colaborador 03 – Coloca a chapa no gabarito;
DISTRIBUIÇÃO DE AUTORIDADE E DE RESPONSABILIDADE – é distribuir entre os níveis e cargos da organização a responsabilidade e/ou autoridade de executar uma atividade.
RACIONALISMO – Aqui se propõe caminhos para alcançar um determinado fim. Um bom exemplo de racionalismo é o manual de integração de um colaborador na empresa. Esse manual contém as regras que a empresa utiliza para alcançar seus objetivos. São os caminhos que o colaborador deverá seguir naquela empresa.
Vantagens da organização formal: Estrutura planejada; Organização mais estável; Comunicação elevada; Formalidade; Metas definidas; Maior produtividade; Produtividade em grande escala; Maior padronização.
Desvantagens da Organização formal: Trabalho rotineiro; Mecanicismo; Alto nível de burocracia; Grande necessidade de controle.
2.1.2 Organização Informal
Como já falamos sobre a organização formal, agora é o momento de falarmos sobre a organização informal. Esse tipo de organização pode surgir através dos relacionamentos impostos pela organização formal.
Pessoas que tem os mesmos objetivos, mesmos interesses, usos e costumes parecidos se atraem e criam os grupos de informais. Esses grupos são aqueles que não têm regras, não tem burocracias, eles nascem da necessidade do indivíduo de conviver com os demais seres humanos.
Segundo Chiavenato (2003) organização informal é o conjunto de interações e de relacionamentos consequentes que se estabelecem entre os vários elementos humanos, lotados em uma organização.
As principais características da organização informal são:
Relação de coesão – os indivíduos se aproximam ou se afastam sem tempo determinado, dependendo apenas dos interesses comuns;
Colaboração espontânea – Em um grupo informal a colaboração com os demais membros surge naturalmente;
A organização informal transcende a organização formal – Se o relacionamento da organização formal acabar (por exemplo, por meio de uma demissão) a organização informal na maioria das vezes permanece.
Você sabia: que a organização formal é conhecida também como organização racional e organização informal como organização natural?
Lembre-se: quando você for levar esses conceitos de tipo de organização para exemplos práticos, não serão encontradas organizações de um único tipo, elas serão na verdade organizações mistas.
Chiavenato (1999), afirma ainda que as organizações podem ser:
2.2.3 Organização Linear – é o tipo de organização mais antigo, onde há uma hierarquia de autoridade, sendo que cada subordinado presta contas a um superior direto. Essa organização tem decisões centralizadas, estrutura simples e estabilidade. É o tipo de organização mais indicado para pequenas empresas.
2.2.4 Organização Funcional - essa organização enfatiza a especialização das funções, ou seja, a autoridade é dividida conforme a especialização de cada colaborador. Esse tipo de organização tem decisões mais rápidas porque são descentralizadas. Hoje essa organização é chamada de departamentalização.
03 – Marque V para as alternativas verdadeiras e F para as alternativas falsas:
a) ( ) O trabalho rotineiro é uma vantagem da organização formal
b) ( ) A divisão do trabalho gera a desaceleração da produção
c) ( ) Organização é um grupo de pessoas com tarefas definidas, trabalhando individualmente, cada um com um objetivo.
Caro/a estudante,
Com a retenção das informações passadas através deste conteúdo e com as atividades de aprendizagem realizadas você chegou ao fim da segunda aula. A seguir vamos estudar sobre o processo administrativo e suas relações com as funções administrativas.
Preparo é a palavra de ordem que se impõe no momento. Continue estudando, pois o mercado de trabalho atual exige profissionais competentes e atualizados.
1 – Definir o que é o processo administrativo;
2 - Identificar a principais funções administrativas;
3 - Analisar a relação entre o processo administrativo e suas funções.
Nessa aula você está convidado a conhecer o que é o processo administrativo e quais as principais funções do administrador.
O processo administrativo surgiu na Teoria Neoclássica também conhecida como Escola do Processo administrativo. Essa é uma das teorias que conhecemos na primeira aula. Relembre revendo o Quadro 01, aula 01 – Teorias administrativas, suas ênfases e principais enfoques.
Processo administrativo nada mais é que a união das funções administrativas.
“Processo é qualquer fenômeno que apresente mudança contínua no tempo. Não é uma coisa estática, não tem começo, nem fim. É uma sequência fixa de eventos.” (Chiavenato, 2003 p.12)
Então podemos dizer que como se trata de uma sequência fixa de eventos, cada elemento do processo, que são as funções administrativas, afeta as demais.
E quais são as funções administrativas?
Veja abaixo:
Essas são as funções que juntas formam o processo administrativo. Observe agora as principais características de cada uma.
3.1 Planejamento
Reflita comigo: Qual o primeiro passo para começar um projeto ou uma atividade? A resposta é planejar. O planejamento é a base para todas as outras funções do processo
