FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE SAN GIL - UNISANGIL
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
Taller
1. Elabore un mapa conceptual de la estructura y contenido de la Constitución Política de
1991, e identifique su parte Dogmática y orgánica.
2. Indique de manera breve y concisa: ¿Qué es el reformismo constitucional? ¿cómo ha
operado en Colombia? Y ¿qué peligro representa para la institucionalidad del país?
Las razones del fracaso reformista son diversas, pero hay dos claras. Una es procedimental:
la constitución anterior hacía difícil improvisar reformas, pues obligaba a aprobarlas en
legislaturas ordinarias de dos años distintos. Así, no era posible hacer reformas de urgencia o
bajo el impulso de emociones públicas, y había al menos un año de plazo entre la aprobación
inicial y la definitiva. Valía la pena hacer el esfuerzo para temas importantes, y no para
frivolidades constitucionales como cambiar el nombre a Bogotá, dar favores administrativos a
ciertas regiones del país o permitir que los empleados nombrados a dedo se queden en
propiedad con sus cargos, para evitar que se cumpla el gran deseo, incorporado a la
constitución desde 1958, de que se elija a los funcionarios públicos por concurso de méritos.
La otra es que las reformas han respondido al esfuerzo de manipular el sistema para dar
ventaja a quienes están en el poder, mientras se aparenta dar gusto a la opinión, que quisiera
que se acabaran las formas más evidentes de corrupción. Por eso, las reformas no son el
resultado de un consenso sobre cambios necesarios en las reglas de juego político, sino del
esfuerzo de grupos de interés por lograr que la constitución les de gusto, al mismo tiempo
que reitera sus promesas a los ciudadanos.
El presidente quiere seguir en el poder, y ha hecho lo posible para lograr un referendo que lo
permita, y para lograrlo probablemente se añadirá la idea, en favor de quienes hoy son
alcaldes y gobernadores, de que estos también puedan ser reelegidos. Su apoyo organizado
puede ser decisivo para lograr la aprobación de la reforma por parte de una opinión que
probablemente preferiría que quienes manejan las cuerdas más gruesas del clientelismo no
compitan en las elecciones.
3. Explique porque se dice que la Constitución Política de 1991 es Democrática,
Pluralista, Participativa y Contenciosa.
Implica que el Estado colombiano, en su organización y funcionamiento, se orienta a buscar
la solución a los requerimientos sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un
conjunto de normas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige por el derecho.
Colombia está organizado como un Estado unitario (centralización del poder político), pero
con un traslado de competencias (facultad para decidir) y recursos de un nivel superior a uno
inferior (evidente en la existencia de entidades territoriales como los Departamentos, Distritos
y Municipios).
Los Departamentos, Distritos y Municipios, que conforman el Estado a escala territorial, en el
marco de la Constitución y las leyes, tienen la capacidad de: gobernarse por autoridades
propias, ejercer las competencias que les correspondan, establecer los tributos (impuestos,
tasas) y administrar los recursos necesarios para cumplir sus funciones, y participar en las
rentas nacionales (recursos económicos)
Colombia es un Estado cuya soberanía reside en el pueblo, por lo cual es una democracia.
Así mismo, en el país se promueve la participación de la ciudadanía (para ser elegidos, elegir
y decidir), sin discriminación alguna (pluralista).
4. Identifique y mencione cual es la noción, contenido y valor del preámbulo de la
Constitución de 1991
en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional
Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la
Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad,
el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo
