Resumen de Tercer Parcial de derecho administrativo.
UNIDAD XI. Responsabilidad del Estado.
1.- Responsabilidad del Estado. Antecedentes históricos.
Fundamentos. La construcción dogmática de la responsabilidad del
Estado en la jurisprudencia de la CSJN.
En un principio el Estado no era responsable patrimonialmente, por lo
cual no se podía demandar al Estado ante los jueces. Pero esto
cambia cuando los principios del estado de derecho dan un giro
haciendo que el Estado nacional se haga responsable por los daños
causados desde sus actividades ilícitas, y más delante de las licitas
también.
La construcción dogmática de la responsabilidad por parte de la CSJN
inicia con el Fallo DEVOTO en 1933 debido a varios fundamentos:
La personificación del Estado Nacional: Como persona de
carácter público.
La teoría del órgano: Es la imputación o traslado de las
conductas de los agentes al propio Estado en el ejercicio de sus
funciones siendo lo fundamental el nexo entre el Estado y sus
agentes de modo tal que este se tuvo que hacer cargo de lo
que ellos hacían mientras lo representaban.
2.- Presupuestos de la responsabilidad estatal: factor de imputación,
daño o lesión antijurídica resarcible, nexo causal, factor de atribución.
Los factores de imputación del Estado son:
-Titularidad o guardián de las cosas: Sean actividades y cosas
riesgosas como hay una laguna dentro de las leyes de la
materia se recurre subsidiariamente al código civil y comercial:
“1757.-Hecho de las cosas y actividades riesgosas. Toda persona responde
por el daño causado por el riesgo o vicio de las cosas, o de las actividades
que sean riesgosas o peligrosas por su naturaleza, por los medios empleados
o por las circunstancias de su realización. La responsabilidad es objetiva. No
son eximentes la autorización administrativa para el uso de la cosa o la
realización de la actividad, ni el cumplimiento de las técnicas de prevención”
“ARTICULO 1758.-Sujetos responsables. El dueño y el guardián son
responsables concurrentes del daño causado por las cosas. Se considera
guardián a quien ejerce, por sí o por terceros, el uso, la dirección y el control
de la cosa, o a quien obtiene un provecho de ella. El dueño y el guardián no
responden si prueban que la cosa fue usada en contra de su voluntad
expresa o presunta. En caso de actividad riesgosa o peligrosa responde
quien la realiza, se sirve u obtiene provecho de ella, por sí o por terceros,
excepto lo dispuesto por la legislación especial.”
