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Presentación
Bienvenido al módulo "Antecedentes y regulación vigente" del curso LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ¡Veamos los puntos más relevantes que vamos a trabajar!
Antecedentes
1.1 Presentación
Antecedentes de la Administración
Pública
Regulación general
Regulaciones de interés
TRANSCRIPCION DE LA LOCUCIÓN DE LA PÁGINA:
Bienvenido al módulo "Antecedentes y regulación vigente" del curso LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ¡Veamos los puntos más relevantes que vamos a trabajar! Antecedentes de la Administración Pública, Regulación general, Regulaciones de interés
2.1 Antecedentes
La responsabilidad de la Administración Pública, es una institución de relativa temprana creación, ya que nos tenemos
que remontar a los textos de finales del siglo XIX para encontrar referencias de ello.
Código civil de 1889
En la que empieza a hacer referencia a dicha institución, aunque no propiamente a la Administración ...
En la que empieza a hacer referencia a dicha institución, aunque no propiamente a la Administración Pública.
1931
Constitución República
Tenemos que remontar nos a más adelante en el tiempo y hacer referencia a la Constitución de la Repú ...
Tenemos que remontar nos a más adelante en el tiempo y hacer referencia a la Constitución de la República en 1931, en la qué si nos podemos encontrar la responsabilidad subsidiaria del Estado, la cual esta mas encuadrada en el concepto actual.
1950
Ley Régimen Local 1950
Posteriormente ya en la ley de régimen local de fecha 16 de diciembre de 1950, es dónde empieza a co ...
Posteriormente ya en la ley de régimen local de fecha 16 de diciembre de 1950, es dónde empieza a comprarse una responsabilidad directa o subsidiaria de los entes locales lo cual viene a vincular directamente a la administración.
1954
De acuerdo con el marco constitucional descrito, la Ley 39/2015 regula los derechos y garantías mínimas que corresponden a todos los ciudadanos respecto de la actividad administrativa, tanto en su vertiente del ejercicio de la potestad de autotutela, como de la potestad reglamentaria e iniciativa legislativa.
Lo que origina la responsabilidad patrimonial de la Administración son las siguientes circunstancias:
Ley 39/2015 Procedimiento Administrativo Común de AAPP
La constitución se convirtió en el definitivo arranque de lo que hoy conocemos como la responsabilidad de la Administración Pública, que posteriormente aparecería y desarrollaría en las regulaciones legislativas en el ámbito Administrativo, como en el Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recordando que en la actualidad ha habido una reforma que dio origen a la ley 39/2015 y 40/2015.
TRANSCRIPCION DE LA LOCUCIÓN DE LA PÁGINA:
Pero todo lo que hemos señalado se refiere a regulaciones anteriores a la Constitución de 1978 y qué es a partir de entonces cuando encontramos la institución propiamente dicha…
2.3 Ley 39/2015 Procedimiento Administrativo Común de
AAPP
Definición
La obligación que tiene
el Estado de reparar o
de responder por el
daño causado por el
funcionamiento de
alguna de las
administraciones. Esta
responsabilidad
patrimonial presupone
la existencia de un
daño que ha afectado
al patrimonio de un
sujeto y la existencia
de un derecho o interés
protegido.
- Por funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, artículo 106 CE: “los administrados tendrán derecho a ser indemnizados”. El daño se origina por el funcionamiento de un servicio público gestionado por la administración.
- Por actos legislativos de naturaleza no expropiatoria.
- Por actuaciones judiciales, artículo 121 CE: error judicial, prisión preventiva, funcionamiento anormal de la Administración de Justicia.
TRANSCRIPCION DE LA LOCUCIÓN DE LA PÁGINA:
De acuerdo con el marco constitucional descrito, la Ley 39/2015 regula los derechos y garantías mínimas que corresponden a todos los ciudadanos respecto de la actividad administrativa…
Según la doctrina, a modo de introducción indica que , lo relevante es:
Doctrina
Regulación
2.4 Doctrina
Determinar que el daño tenga una
vinculación con el funcionamiento de los
servicios públicos y ciertamente, que
esa relación causal puede verse
vinculada a varias circunstancias,
también procedentes de la propia
víctima del daño ocasionado por el
funcionamiento de los servicios
públicos, máxime cuando en la
jurisprudencia se ha venido a dulcificar
la antigua exigencia de que la relación
causal fuese, en el ámbito de la
responsabilidad de la Administración,
directa, inmediata y exclusiva,
aceptándose la concurrencia de
concausas que, como bien se deja
constancia en la sentencia de instancia,
tiene la importante consecuencia de
moderar la responsabilidad que recae
sobre la Administración.
TRANSCRIPCION DE LA LOCUCIÓN DE LA PÁGINA:
Según la doctrina, a modo de introducción indica que, lo relevante es:
2.5 Regulación
RD Legislativo 7/
Entre la regulación menor debemos señalar el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, en concreto su artículo 48 que señala:
“Dan lugar en todo caso a derecho de indemnización las lesiones en los bienes y derechos que resulten de los siguientes supuestos:
SUPUESTO 1
La alteración de las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización, o de las condiciones de participación de los propietarios en ella, por cambio de la ordenación territorial o urbanística o del acto o negocio de la adjudicación de dicha actividad, siempre que se produzca antes de transcurrir los plazos previstos para su desarrollo o, transcurridos éstos, si la ejecución no se hubiere llevado a efecto por causas imputables a la Administración. Las situaciones de fuera de ordenación producidas por los cambios en la ordenación territorial o urbanística no serán indemnizables, sin perjuicio de que pueda serlo la imposibilidad de usar y disfrutar lícitamente de la construcción o edificación incursa en dicha situación durante su vida útil.
SUPUESTO 2
Las vinculaciones y limitaciones singulares que excedan de los deberes legalmente establecidos respecto de construcciones y edificaciones, o lleven consigo una restricción de la edificabilidad o el uso que no sea susceptible de distribución equitativa.
SUPUESTO 3
La modificación o extinción de la eficacia de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades, determinadas por el cambio sobrevenido de la ordenación territorial o urbanística.
SUPUESTO 4
La anulación de los títulos administrativos habilitantes de obras y actividades, así como la demora injustificada en su otorgamiento y su denegación improcedente. En ningún caso habrá lugar a indemnización si existe dolo, culpa o negligencia graves imputables al perjudicado.
SUPUESTO 5
La ocupación de terrenos destinados por la ordenación territorial y urbanística a dotaciones públicas, por el período de tiempo que medie desde la ocupación de los mismos hasta la aprobación definitiva del instrumento por el que se le adjudiquen al propietario otros de valor equivalente. El derecho a la indemnización se fijará en los términos establecidos en el artículo 112 de la Ley de Expropiación Forzosa.”
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A continuación responde a las preguntas que se formulan en el test para reforzar los contenidos vistos en esta unidad.
Test
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Otras regulaciones de interés que podemos encontrarnos son:
3.1 Test
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A continuación resuelve este ejercicio que se fórmula para reforzar los contenidos que hemos trabajado anteriormente.
3.2 Cierre
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Enhorabuena, buen trabajo, has finalizado este módulo.
