PLAN DE LA PATRIA, ESTRATEGICO PARA EL DESARROLLO SOCIOPOLITICO Y ECONOMICO DEL PAIS, Apuntes de Socialización y Curso de la Vida

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República Bolivariana de Venezuela

Presidencia

PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR

PRIMER PLAN SOCIALISTA

-PPS

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACION

Caracas, Septiembre 2007

PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR

PRIMER PLAN SOCIALISTA

-PPS

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACION

ÍNDICE DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN

I. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA…………………………………

II SUPREMA FELICIDAD SOCIAL……………………………..

III DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA……

IV MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA…………………….

V NUEVA GEOPOLITICA NACIONAL …………….……….....

VI VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL……..

VII. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL………………...

V. Nueva Geopolítica Nacional.

La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

VI. Venezuela: Potencia Energética Mundial.

El acervo energético del país posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del Modelo Productivo Socialista.

VII. Nueva Geopolítica Internacional.

La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.

Hugo Chávez Frías

I. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA

I-1. Enfoque

La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos inventando y que solo será posible en el mediano tiempo histórico pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación Venezolana. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. La necesidad del nuevo Proyecto Etico Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: � La confrontación entre un viejo sistema (el Capitalismo) que no ha terminado de fenecer, basado en el individualismo egoísta, en la codicia personal, y en el afán de lucro desmedido, y un nuevo sistema (el Socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos, la solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se abre paso hacia el corazón de nuestra sociedad. � El Estado en el cual permanece un número importante de venezolanos, por lo mismo, imposibilitados de satisfacer sus necesidades primarias y desarrollar la espiritualidad inherente a toda persona. � El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria, que existen todavía en importantes sectores de la sociedad, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. � El uso y la promoción de la violencia sicológica y material que los medios de comunicación utilizan como factor para configurar en la subjetividad del ciudadano, la convicción de la imposibilidad de vivir en paz, en democracia y en la confianza de que es posible la realización del bien común. El Proyecto Etico Socialista Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital, y se centra en la configuración de una conciencia revolucionaria de la necesidad de una nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela. Tal dialéctica debe llevarnos a fundar la convicción de que si nosotros mismos no nos cambiamos, de nada valdría cambiar la realidad exterior. En esta dialéctica del Proyecto Etico Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos: a. La necesaria superación positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realización de la ética y no su anulación. Está claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser ético. b. La construcción de un Estado ético, vale decir, de una nueva ética del hecho público. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes que más

problema del otro o del Estado, sino que es el problema de cada ciudadano. El niño que hoy no puede comer, el niño que no puede ser niño, que no puede jugar, probablemente sea el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo; el ser social colectivo , que no niega al ser individual pero lo trasciende positivamente, la conciencia de que el ser humano solo puede realizarse en los otros seres humanos, de aquí nace el sentimiento de solidaridad, de desprendimiento personal que debe tener todo revolucionario. Se trata de comprender y aceptar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica, si no se transforma en un ser para sí, y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos; el supremo valor de la vida , que reafirma nuestra condición humanista; el valor del trabajo creador y productivo , como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. De cada quien según su trabajo, a cada cual según sus necesidades, continua siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar. Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana. Esto nos los dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ¨… refundar la República para establecer una sociedad de mocrática, participativa y protagónica, multiétnica, pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común… ¨ La ética en el fondo trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad, con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. El Proyecto Etico Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno que se unen para formar el agua. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrás la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia, la sociedad realmente humanista. En definitiva, habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo.

I-2. Objetivo:

Crear una sólida arquitectura ética de valores que conformen la

Nación, la República y el Estado moral-socialista

I-3. Estrategias y Políticas

I-3.1 Transformar la sociedad material y espiritualmente

I-3.1.1 Rescatar los valores como la solidaridad humana

I-3.1.2 Transversal izar la enseñanza de la ética

I-3.1.3 Realización colectiva de la individualidad

I-3.1.4 Nueva ética del hecho público: El ciudadano como

parte del Estado y corresponsable de la vida pública

I-3.1.5 Justicia y equidad sin minar las bases del derecho

I-3.2 Desarrollar la conciencia revolucionaria

I-3.2.1 Nueva moral colectiva

I-3.2.2 Conciencia cívica

I-3.2.3 Tolerancia activa militante

I-3.2.4 Sociedad pluralista

I-3.2.5 Desarrollo del voluntariado

I-3.3 Superar la ética del capital

I-3.3.1 Fomentar el trabajo creador y productivo

I-3.3.2 Autónoma articulación material/institucional del

control sobre el proceso del trabajo

I-3.3.3 Responsabilidad social de la empresa privada

g. La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios, porque sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. Y, el principio a cada quien, según sus necesidades se basa en la calidad de la satisfacción, comenzando por satisfacer las necesidades sociales básicas y superar las brechas y déficit persistentes. h. La inclusión social adquiere su más elevado desarrollo cuando el modo de atención es personalizada para los grupos sociales en situación de máxima exclusión social y está orientada hacia el autodesarrollo de las personas, las comunidades y sus organizaciones, lo cual implica prácticas democráticas, responsables y autogestionarias, por parte de los involucrados. i. El modo de producción capitalista no sólo estratifica a los seres humanos en categorías sociales irreconciliables, sino que impone un uso irracional y ecológicamente insostenible de los recursos naturales. j. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son precisamente los pobres los que más se ven afectados por la degradación ambiental. k. El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la concentración desordenada e insostenible de la mayor parte de la población en grandes ciudades, y el abandono del campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano-rurales y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas planificadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza. l. Para Venezuela es imperante prestar atención al calentamiento global, entre otros aspectos, por sus extensas costas y el incremento que eso representa para el nivel de sus aguas. m. La biodiversidad nacional es una de las diez más altas del mundo. Contamos con abundantes recursos hídricos y con un alto número de áreas naturales protegidas. Estas constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del país. n. La implementación de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atención debe reconciliar su relación con el medio ambiente, impulsando un modelo de producción y de consumo que ponga límites al crecimiento sin postergar los derechos de los pobres. o. La educación ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles educativos

II-2. Objetivos

II-2. 1 Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de

la pobreza

II-2. 2 Transformar las relaciones sociales de producción

construyendo unas de tipo socialistas basadas en la

propiedad social

II-2.3 Fortalecer las capacidades básicas para el trabajo

productivo

II-2.4 Promover una ética, cultura y educación liberadoras y

solidarias

II-2.5 Profundizar la solidaridad con los excluidos de

América Latina y el Caribe

II-3. Estrategias y Políticas

II-3. 1 Superar la pobreza y atender integralmente a la

población en situación de extrema pobreza y máxima

exclusión social

II-3.1. 1 Prestar atención integral a niños, niñas y

adolescentes

II-3.1.2 Atender integralmente a adultos y adultas mayores

II-3.1.3 Apoyar integralmente a la población indígena

II-3.1.4 Promover el desarrollo humano familiar y socio-

laboral

II-3.1.5 Fortalecer la accesibilidad a los alimentos

II-3.1.6 Brindar atención integral a la población con

discapacidades

II-3. 2 Profundizar la atención integral en salud de forma

universal

II-3.2.1 Expandir y consolidar los servicios de salud de

forma oportuna y gratuita

II-3.2.2 Reducir la mortalidad materno-infantil y en niños

menores de cinco años

II-3.2.3 Fortalecer la prevención y el control de

enfermedades

II-3.2.4 Propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica

II-3.2.5 Incrementar la prevención de accidentes y de

hechos violentos

II-3.5. 4 Promover el dialogo intercultural con los pueblos y

culturas del mundo

II-3.5. 5 Fomentar la actualización permanente de nuestro

pueblo en el entendimiento del mundo

contemporáneo.

II-3. 6 Garantizar una seguridad social universal y solidaria y

los mecanismos institucionales del mercado de trabajo

II-3.6. 1 Avanzar en la garantía de prestaciones básicas

universales

II-3.6.2 Fortalecer los mecanismos institucionales del

mercado de trabajo

II-3.6.3 Apoyar la organización y participación de los

trabajadores en la gestión de las empresas

II-3. 7 Garantizar la administración de la biosfera para producir

beneficios sustentables

II-3.7. 1 Incentivar un modelo de producción y consumo

ambientalmente sustentable

II-3.7.2 Fomentar la gestión integral de los residuos,

sustancias y desechos sólidos y peligrosos

II-3.7.3 Garantizar la conservación y uso sustentable del

recurso hídrico

II-3.7. 4 Propiciar la recuperación de áreas naturales

II-3.7. 5 Ordenar y reglamentar el uso de las áreas bajo

régimen de administración especial

II-3. 8 Fomentar la participación organizada del pueblo en la

planificación de la producción y la socialización

equitativa de los excedentes

II-3.8. 1 Incrementar la participación de los Consejos

Comunales en la planificación y control de la

economía

II-3.8. 2 Establecer mecanismos administrativos y de control

para la socialización de excedentes

II-3.8. 3 Apoyar el equilibrio entre productores, poder popular y

el Estado en la planificación, gestión económica y

distribución de excedentes

III. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA

III-1. Enfoque

La democracia protagónica revolucionaria es la expresión genuina y auténtica de la verdadera democracia. Los espacios públicos y privados se consideran complementarios y no separados y contrapuestos como en la ideología liberal. Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociación cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organización no implicará menoscabo de la independencia, autonomía, libertad y poder originario del individuo. Los ciudadanos personificaran y ejercerán siempre los mecanismos sustantivos del poder político, es decir, conservarán siempre su poder y su soberanía, la cual está siempre orientada el bienestar de todos, con los principios de igualdad y libertad. El cambio debe estar orientado a poner de relieve los elementos en común, que permitan construir una comunidad, no individuos aislados y egoístas atentos a imponer sus intereses a la comunidad, a esa entidad - la comunidad - se entrega todo el poder originario del individuo, lo que produce una voluntad general, en el sentido de un poder de todos al servicio de todos, es decir, sustentado moral y colectivamente, lo que obliga a que la conducta de los asociados, aunque tengan intereses particulares, (voluntades particulares), para poder ser moral deberá estar guiada por la justicia, es decir, por principios de igualdad –única manera de fortalecer el cuerpo político colectivo-, y de libertad. Dado que la soberanía reside en el pueblo, este puede por sí mismo dirigir el Estado, sin necesidad de delegar su soberanía, tal como en la práctica sucede con la democracia representativa o indirecta, esta dirección del Estado está indisolublemente unida a la búsqueda del bien común, y no como en la democracia representativa en la que, bajo la argucia de la libertad individual, con el camuflaje de la “igualdad de oportunidades” y el acicate de la competitividad, se legitima el interés de grupos minoritarios contrapuestos al interés general de la sociedad. La democracia participativa, es la soberanía popular la cual se hace tangible en el ejercicio de la voluntad general, la cual no puede enajenarse nunca, y el soberano, que no es sino un ser colectivo, no puede ser presentado más que por sí mismo: el poder puede ser transmitido pero no la voluntad. La consecuencia es lógica: si la soberanía reside en el pueblo y éste acepta obedecer a un poder distinto, por ese mismo acto se disuelve como pueblo y renuncia a su soberanía. La soberanía popular, reunida en asamblea pública de ciudadanos, (Asamblea Constituyente) única depositaria legítima del poder legislativo, la Soberanía no puede ser representada, la voluntad no admite representación. La democracia protagónica revolucionaria se fundamenta en el republicanismo y el bolivarianismo. En esta la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público

directa de decisiones para la dirección del Estado en todos los niveles de éste: nacional, regional y local. El ciudadano puede delegar su poder, pero no su soberanía. Por eso, cuando el funcionario a quien delega dicha función se aparta de ella, puede destituirlo a través del referéndum. d. Enfrentar la corrupción mediante sanción ejemplarizante a los corruptos, promover una conciencia ética, legislar con equidad y severidad, crear los mecanismos expeditos para la participación contralora de la sociedad y como forma determinante de su participación. e. La integración, comunicación y coordinación entr e las diversas organizaciones populares es determinante para el logro pleno de la democracia protagónica revolucionaria. f. El espacio para la participación protagónica debe seguir siendo conquistado y mantenido por las organizaciones populares. g. Es necesario mantener la coherencia entre el discurso sobre la democracia protagónica revolucionaria, por una parte, y el proceder de todas las instituciones de la sociedad, por la otra, de esa manera, aunado al continuo incentivo de los valores democráticos, se estará garantizando el mantenimiento del poder popular de las venideras generaciones. h. Promover el control social de la población hacia los medios de comunicación masivos. i. Fomentar la utilización de los medios de comunicación como instrumento de formación. j. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación. k. Establecer como obligatorio la utilización de códigos especiales de comunicación para los discapacitados. l. Fortalecer los medios de comunicación e información del Estado y democratizar sus espacios de comunicación.

III-2. Objetivos

III-2.1 Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica

revolucionaria, en la cual, la mayoría soberana

personifique el proceso sustantivo de toma de

decisiones

III-2.2 Construir la base sociopolítica del socialismo del siglo

XXI

III-2.3 Formar una nueva cultura política basada en la

conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y

responsabilidades

III-2.4 Construir un sector público al servicio del ciudadano

que conduzca a la transformación de la sociedad

III-2.5 Ampliar los espacios de participación ciudadana en la

gestión pública

III-2.6 Fortalecer la práctica de la información veraz y

oportuna por parte de los medios de comunicación

masivos

III-2. 7 Fomentar que los medios de comunicación masivos

formen parte de la promoción y defensa de la

soberanía nacional

III-2. 8 Consolidar al sistema de comunicación nacional como

instrumento para el fortalecimiento de la democracia

protagónica revolucionaria y la formación

III-3. Estrategias y Políticas

III-3.1 Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la

población

III-3.1.1 Difundir experiencias organizativas comunitarias

III-3.1.2 Promover la formación y organización social

III-3.1.3 Crear canales efectivos para la contraloría social

III-3.2 Convertir los espacios escolares, en espacios para la

enseñanza y la práctica democrática

III-3.2.1 Impulsar e incentivar la formación docente

III-3.2.2 Promover la participación escolar en actividades de la

comunidad

III-3.2.3 Incentivar el comportamiento y los valores

democráticos

III-3.3 Desarrollar una red eficiente de vías de información y de

educación no formal hacia el pueblo

III-3.3.1 Fortalecer la red de medios de comunicación

alternativos

III-3.3.2 Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos

y comunicación entre organizaciones sociales

III-3.3.3 Promover canales de educación no tradicionales

III-3.4 Construir la estructura institucional necesaria para el

desarrollo del poder popular

III-3.4. 1 Crear canales regulares directos entre el Poder

Popular y el resto de los Poderes

III-3.8 Combatir la corrupción de manera sistemática en todas

sus manifestaciones

III-3.8.1 Garantizar la transparencia y democratización de la

información

III-3.8.2 Fortalecer y articular mecanismos internos y externos

de seguimiento y control sobre la gestión pública

III-3.8.3 Promover la corresponsabilidad de todos los agentes

sociales y económicos

III-3.9 Fomentar la utilización de los medios de comunicación

como instrumento de formación

III-3.9.1 Utilizar los medios de comunicación como

instrumentos de formación en valores ciudadanos

III-3.9.2 Educar en la utilización responsable y crítica de los

medios de comunicación

III-3.9.3 Promover el control social de la población hacia los

medios de comunicación masivos

III-3.1 0 Promover el equilibrio entre los deberes y derechos

informativos y los comunicacionales de los ciudadanos

y las ciudadanas

III-3.10. 1 Facilitar el acceso de la población excluida, a los

medios de comunicación

III-3.10. 2 Estimular la participación ciudadana en la defensa

de sus derechos y el cumplimiento de los deberes

comunicacionales.

III-3.1 1 Universalizar el acceso a los diferentes tipos de

comunicación

III-3.11. 1 Fomentar el hábito de la lectura, el uso responsable

de Internet y otras formas informáticas de

comunicación e información

III-3.11. 2 Facilitar el acceso de las comunidades a los medios

de comunicación

III-3.11. 3 Facilitar condiciones tecnológicas, educativas y

financieras a los nuevos emprendedores

comunicacionales

III-3.11. 4 Establecer como obligatorio la utilización de códigos

especiales de comunicación para los discapacitados

III-3.11. 5 Fortalecer los medios de comunicación e

información del Estado y democratizar sus espacios

de comunicación.

III-3.12 Promover la soberanía comunicacional

III-3.12. 1 Divulgar el patrimonio cultural, geográfico, turístico y

ambiental de Venezuela

III-3.12. 2 Construir redes de comunicación y medios de

expresión de la palabra, la imagen y las voces de

nuestros pueblos

III-3.12. 3 Crear un ente internacional centrado en la

organización de los medios comunitarios

alternativos.