Monografia de los organismos latinoamericanos, Monografías, Ensayos de Introducción a Cultura Antropológica

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Organismos Latinoamericanos Facultad de ingeniería, Universidad Nacional de Jaén Proyecto Final de Curso Prof. Jeiden Revilla Arce 09 de Juliode 2025 Fran Einer Torres Monsalve

Dedicatoria A mis padres, cuya guía, amor incondicional y sacrificio han sido la base de todo lo que soy y de lo que aspiro a ser. Gracias por enseñarme el valor del esfuerzo, la honestidad y la perseverancia. A mis hermanos, por ser mi constante fuente de apoyo, inspiración y alegría. Juntos hemos compartido risas, desafíos y triunfos, y cada uno de ustedes ha dejado una huella imborrable en mi vida. Este trabajo es un reflejo de su fe en mí y de todo lo que me han enseñado. Con profunda gratitud y amor, les dedico este logro.

1. Prólogo Planteamiento del problema En las últimas décadas, Latinoamérica ha sido testigo de la creación y consolidación de varios organismos regionales con el propósito de fomentar la integración económica, política y social. Sin embargo, pese a estos esfuerzos, la región sigue enfrentando grandes desafíos en términos de cohesión y desarrollo sostenible. La pregunta central que surge es: ¿Por qué estos organismos, a pesar de su potencial y su importancia estratégica, no han logrado una integración efectiva y duradera en la región? Métodos de investigación Para abordar este problema, se ha realizado una exhaustiva revisión bibliográfica que incluye libros académicos, artículos científicos, informes de organismos internacionales y análisis de datos económicos y políticos relevantes. Se ha optado por una metodología cualitativa que combina el análisis histórico con estudios de caso y comparaciones interregionales. Esto permite una comprensión profunda de los factores que han influido en la efectividad de estos organismos. Conclusión esperada Este estudio busca no solo identificar las principales limitaciones y desafíos que han enfrentado los organismos latinoamericanos en su misión de integrar la región, sino también proponer recomendaciones estratégicas para superar estos obstáculos. Se espera concluir que, aunque los avances han sido significativos en ciertos aspectos, aún queda un largo camino por recorrer para alcanzar una verdadera integración regional en Latinoamérica.

2. Introducción El papel de los organismos latinoamericanos en la integración regional es un tema de gran relevancia en el contexto actual, donde la globalización y la interdependencia económica exigen respuestas coordinadas y eficientes por parte de los países de la región. Organismos como la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Alianza del Pacífico (AP), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) han sido creados con el propósito de unir a los países de la región bajo objetivos comunes. Propósito El propósito de esta monografía es analizar en profundidad el impacto que estos organismos han tenido en la integración de Latinoamérica, identificando tanto sus logros como los desafíos que enfrentan. A través de un análisis exhaustivo de su evolución, políticas implementadas y su capacidad para enfrentar las crisis regionales, se pretende ofrecer una evaluación crítica de su eficacia. Justificación Estudiar los organismos latinoamericanos es crucial, dado que la integración regional es fundamental para abordar problemas comunes como la pobreza, la desigualdad, la inestabilidad política y la dependencia económica de potencias extranjeras. Comprender los factores que han limitado o potenciado su efectividad es esencial para diseñar políticas más eficaces en el futuro.

3. Historia y Evolución de los Organismos Latinoamericanos Introducción al capítulo: Este capítulo examina el inicio, evolución y transformación de los principales organismos regionales en Latinoamérica. Desde la creación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en 1948 hasta la más reciente iniciativa de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), se explorarán las circunstancias históricas que motivaron su formación, sus objetivos iniciales y cómo han cambiado a lo largo del tiempo en respuesta a las dinámicas políticas, económicas y sociales de la región. 3.1. Organización de los Estados Americanos (OEA) Orígenes y fundación: El sistema interamericano tuvo su origen en el Congreso de Panamá convocado por Simón Bolívar en 1826, pero fue en la Primera Conferencia Internacional Americana en 1889 cuando se decidió establecer un sistema común de normas e instituciones. En esta conferencia se acordó la creación de la Unión Internacional de Repúblicas Americanas, que luego se transformó en la Unión Panamericana y finalmente en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Se recomendaron disposiciones para regular la extradición, se establecieron lineamientos para un Tratado de Arbitraje y se sentaron las bases del sistema interamericano. A lo largo del tiempo, se han celebrado numerosas conferencias y reuniones que han dado lugar a la creación de diversas instituciones especializadas en áreas como la salud, la justicia, los derechos humanos y la seguridad regional. La Carta de la Organización de los Estados Americanos, adoptada en la Novena Conferencia Internacional Americana en 1948, establece los principios y procedimientos para la resolución de conflictos entre los Estados americanos

por medios pacíficos y promueve la cooperación económica y la protección de los derechos humanos. La OEA también ha participado en misiones conjuntas con las Naciones Unidas en momentos de crisis, especialmente en situaciones como las ocurridas en Haití. La Carta de la OEA ha sido modificada en varias ocasiones a través de Protocolos de Reformas, y se han celebrado Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas para emitir decisiones y recomendaciones sobre los objetivos del sistema interamericano. La OEA también actúa como secretaría de reuniones ministeriales en diferentes áreas como justicia, trabajo, ciencia y tecnología, y educación en las Américas. Objetivos iniciales: La OEA fue fundada para cumplir con los siguientes objetivos:

• Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
• Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención;
• Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados miembros;
• Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;
• Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;
• Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;
• Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y
• Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros. Evolución y desafíos: A lo largo de su historia, la OEA ha evolucionado para adaptarse a los cambios geopolíticos. En las décadas de 1960 y 1970, se centró en la lucha contra el

Objetivos: El MERCOSUR tiene los siguientes objetivos:

• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente.
• La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.
• El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros económicos-comerciales regionales e internacionales.
• El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración. Desafíos y transformación: A pesar de sus éxitos iniciales en el aumento del comercio intrarregional, el MERCOSUR ha enfrentado numerosos desafíos, de entre los cuales tenemos los siguientes: Entre los desafíos que presenta el Mercosur tenemos: a) Cumplimiento y Oportunidades Bilaterales:
• Cumplir con lo establecido por la Decisión 32/2000 del Consejo del Mercado Común.
• Aprovechar las oportunidades bilaterales, como las que ofrece la Alianza del Pacífico.

• Considerar la negociación con la Alianza del Pacífico utilizando la cláusula de la nación más favorecida, teniendo en cuenta la pertenencia a la ALADI. b) Aspectos Jurídicos:
• Funcionar bajo los tratados de Acuerdos de Alcance Parcial dentro de la ALADI.
• Aplicar la Convención de Viena de 1969 sobre Derecho de los Tratados en casos de tratados sucesivos con Estados que son parte en unos y no en otros, respetando las limitaciones de los procesos de integración respectivos. c) Mantenimiento del Sistema de la ALADI.
• Mantener en funcionamiento el sistema de la ALADI con renovadas fuerzas.
• Mantener abiertas distintas posibilidades de integración trabajadas durante muchos años. d) Bases Fundamentales y Dinamización:
• Fortalecer las bases fundamentales con la ALADI para la conformación de un mercado común.
• Dinamizar el Triángulo del Atlántico, tradicional en el impulso inicial al MERCOSUR y en la práctica de acuerdos interregionales.
• Explorar el Triángulo del Pacífico, que ofrece opciones hacia los grandes mercados asiáticos, aunque presenta desafíos jurídicos. e) Resistencia a la Transferencia de Competencias:
• Enfrentar la resistencia a transferir competencias a autoridades no nacionales.
• Superar el posible fortalecimiento del Estado nacional o un peligroso renacimiento de los nacionalismos. Comunidad Andina de Naciones (CAN) 3.3. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) Contexto de creación:

El ingreso de Bolivia, en abril de 2006, complementa los principios de la Alianza, al incorporarse el Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP), donde se propone un comercio basado en la complementariedad, solidaridad y cooperación. Hoy más que nunca, la vigencia histórica e inédita de la Alianza, tiene una importancia vital y estratégica para la consolidación y fortalecimiento del desarrollo, la paz, la justicia social, la complementariedad, la igualdad, la inclusión, la solidaridad y la integración de los pueblos Latinoamericanos y Caribeños. Países miembros: Entre los Estados Miembros del ALBA están Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Antigua y Barbuda, San Vicente y Las Granadinas, San Cristóbal y Nieve, Grenada y Santa Lucía. Objetivos y enfoque: El ALBA cuenta con los siguientes objetivos:

• Integración Regional Soberana: Promover una integración basada en la cooperación y la solidaridad, en lugar de la competencia, para alcanzar un desarrollo social y económico equitativo.
• Reducción de la Pobreza y la Desigualdad: Implementar políticas que permitan reducir las brechas sociales y económicas entre los países miembros y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
• Soberanía e Independencia: Fortalecer la soberanía e independencia de los países miembros frente a las influencias y presiones de potencias extranjeras.

• Cooperación Energética y Económica: Fomentar proyectos conjuntos en áreas estratégicas como energía, salud, educación, cultura, y otros sectores clave, para fortalecer las economías locales y regionales.
• Promoción de la Paz y la Seguridad Regional: Contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad en la región, apoyando soluciones pacíficas a los conflictos y promoviendo la estabilidad.
• Solidaridad Internacional: Extender la cooperación y el apoyo a otras naciones en desarrollo, defendiendo los principios de equidad y justicia social a nivel global. Retos y críticas: A pesar de sus intenciones de crear un bloque fuerte y unido, la ALBA ha enfrentado serias críticas y al mismo tiempo esta se enfrenta a una serie de retos los cuales se tratarán a continuación: Retos:
• Dependencia Económica: Aunque el ALBA promueve la integración económica y la cooperación, muchos de sus países miembros dependen en gran medida de economías más grandes como Venezuela. Esto ha generado desafíos cuando esas economías experimentan crisis, como la caída de los precios del petróleo que afectó gravemente a Venezuela.
• Sostenibilidad de los Proyectos: Muchos de los proyectos sociales y económicos del ALBA dependen de financiamiento externo, especialmente de Venezuela. Las dificultades financieras han puesto en riesgo la continuidad de programas emblemáticos como Petrocaribe.
• Diversidad Política: Aunque el ALBA se basa en principios compartidos, las diferencias políticas entre los gobiernos miembros pueden dificultar la toma de decisiones y la

• Eficacia Limitada: Algunos críticos argumentan que, a pesar de los ambiciosos objetivos del ALBA, sus logros concretos en términos de integración regional y mejora de las condiciones de vida han sido limitados, especialmente en comparación con otras organizaciones regionales como el MERCOSUR o la Alianza del Pacífico.
• Exclusión de Sectores: A nivel interno, se ha acusado al ALBA de no incluir a todos los sectores sociales y económicos en sus decisiones y políticas, lo que puede limitar su impacto y generar descontento en algunas comunidades. 3.4. Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) Creación y evolución: La Celac fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesión de la Cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen (México). Posteriormente, en la Cumbre de Caracas (Venezuela), realizada los días 2 y 3 de diciembre de 2011, el organismo quedó constituido definitivamente. La I Cumbre de la Celac se celebró en Chile en enero de 2013,7 8 9 mientras que la II Cumbre se llevó a cabo en La Habana (Cuba) los días 28 y 29 de enero de 2014. En 2015 la cumbre tuvo lugar en Costa Rica, que posteriormente dejó la presidencia pro tempore a Ecuador, país en cuya capital, Quito, se realizó la 4.ª Cumbre los días 27 y 28 de enero de 2016. A su vez, Ecuador cedió la presidencia pro tempore a la República Dominicana, quién ejerció la presidencia del bloque para el período que abarca desde el 27 de enero del 2016 y hasta el 25 de enero de 2017, cuando se realizó la 5. Cumbre en Punta Cana. Posteriormente asumieron la presidencia El Salvador en 2018 y Bolivia en 2019, sin que se produjera ninguna reunión del grupo en esos países. Algunos miembros de la Celac se reunieron en la capital de México el 9 de enero de 2020, siendo esta nación la que asumió la presidencia pro tempore hasta enero de 2022. Entre el 16 y 18 de septiembre de 2021 se reunió en México la VI Cumbre.

El 16 de enero de 2020, Brasil comunicó a la Celac su decisión de «suspender su participación en actividades de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) por considerar que el organismo no tiene condiciones para actuar adecuadamente en el actual contexto de crisis regional. El canciller brasileño Ernesto Araújo, al hacer referencia al retiro de la misma, sostuvo que consideraba que la Celac “daba protagonismo a regímenes totalitarios”. No siendo hasta 2023 bajo el tercer gobierno de Lula da Silva la reincorporación "plena e inmediata" de dicho país al organismo para el 5 de enero del mismo año. ¿Qué es? La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es un mecanismo de concertación e integración regional creado el 3 de diciembre de 2011, en respuesta a la necesidad de realizar esfuerzos entre los Estados de América Latina y el Caribe con el fin de avanzar en la unidad y en la integración política, económica, social y cultural; aumentar el bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento económico de la región, y promover el desarrollo independiente y sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la más amplia justicia social. Los temas centrales de la agenda de CELAC son: Seguridad Alimentaria; Agricultura Familiar; Empoderamiento de la Mujer e Igualdad de Género; Población y Desarrollo; Afrodescendientes; Prevención y Lucha contra la Corrupción; Migraciones; Trabajo; Problema Mundial de las Drogas; Educación; Cultura; Ciencia, Tecnología e Innovación; Desarrollo Sostenible; Medio Ambiente y Cambio Climático; Gestión de Riesgo de Desastres; Infraestructura; Energía; Desarrollo Productivo e Industrial; Cooperación; Mecanismos y Organismos Regionales y Subregionales de Integración; Relacionamiento Extra regional. Países miembros:

activo regional que se sustenta en los principios y valores compartidos, con el propósito de dar continuidad a nuestros mandatos mediante un programa de trabajo que promueva vínculos efectivos, la cooperación, el crecimiento económico con equidad, justicia social, y en armonía con la naturaleza para un desarrollo sostenible y la integración de América Latina y el Caribe en su conjunto. Principales Logros: En los años de existencia de la CELAC, las 33 naciones del foro de diálogo político han firmado 164 acuerdos de libre comercio bilaterales y multilaterales. Por otro lado, La CELAC tiene como principal logro el haber avanzado en el proceso gradual de integración de la región, esto con equilibrio entre la unidad y la diversidad política, económica, social y cultural de los 620 millones de habitantes de América Latina y el Caribe. Este mecanismo ha presentado mejoras en el ámbito de la educación, gracias a las iniciativas de cooperación para intercambiar experiencias acerca de cómo hacer llegar la sociedad del conocimiento a las grandes mayorías y ha tenido un marcado estrechamiento de vínculos con el Caribe, principalmente por temas como cambio climático y atención a desastres, y fortalecimiento de vínculos extrarregionales. Aunado a esto, por primera vez, y por decisión unánime, Colombia fue elegida para presidir la presidencia pro tempore de la CELAC para el 2025, con lo cual se reafirma el interés de Colombia en el fortalecimiento y promoción de la integración de América Latina y del Caribe. Por tanto, actualmente Colombia forma parte de la Troika de la CELAC (PPT actual, PPT anterior y PPT próxima) al ser la próxima PPT. En la presidencia pro tempore de México en 2021, se estableció el Fondo de Adaptación al Clima y Respuesta Integral a Desastres Naturales - FACRID durante la VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC celebrada el 18 de septiembre de 2021 con el fin de

movilizar recursos financieros a partir de contribuciones voluntarias de los Estados Miembro de la CELAC, socios extrarregionales para apoyar proyectos y actividades para la prevención, reducción, mitigación, respuesta y recuperación ante los desastres en la región. Su administración está a cargo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL. Colombia se adhirió al FACRID el 14 de noviembre de 2023 como miembro del Consejo Directivo, reafirmando así su sólido compromiso con la prevención y mitigación de desastres en la región. El 26 de abril de 2023 se firmó la Declaración de Acapulco entre Colombia, Cuba y México con el fin de formalizar las negociaciones para la creación de la Agencia de Medicamentos de América Latina y el Caribe – AMLAC, con el objetivo de alcanzar la autosuficiencia sanitaria y acceso a medicamentos y dispositivos médicos con estrategias compartidas de regulación sanitaria entre los países de la región. Impacto y desafíos: Aunque la CELAC ha logrado avances significativos en temas como la seguridad alimentaria y el combate al hambre, su impacto ha sido limitado por la falta de un mecanismo ejecutivo fuerte y las diferencias políticas entre sus miembros. A continuación, veremos con mas detalles el impacto y los desafíos por los que atraviesa el CELAC: La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) ha tenido un impacto significativo en la región, pero también enfrenta diversos desafíos que afectan su funcionamiento y efectividad. Impacto de la CELAC

• Plataforma de diálogo regional : CELAC ha proporcionado un espacio para el diálogo político y la cooperación entre los países de América Latina y el Caribe, facilitando la concertación política sin la presencia de Estados Unidos o Canadá.