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COOPERATIVAS
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 5
COOPERATIVAS ..................................................................................................................... 6
1.ANTECEDENTES ..............................................................................................................
1.1. Antecedentes Teóricos ................................................................................................ 6 1.2. Antecedentes Históricos .............................................................................................. 7 2.BASE LEGAL .................................................................................................................... 9 2.1. Antecedentes Normativos De Las Cooperativas ......................................................... 9 2.2. Ley N° 29271 ............................................................................................................ 11 2.3. Ley N° 26702 - Incluye Modificaciones ................................................................... 11 3.PROCESOS PARA SU CREACIÓN ............................................................................... 13 3.1. Pasos y formalidades para constituir una Cooperativa ............................................. 13 3.2. Capital mínimo para la creación de una cooperativa ................................................ 14 3.3. Número de personas que se necesitan para constituir una cooperativa..................... 14 3.4 ¿Cuánto tiempo toma constituir una Cooperativa? .................................................... 14 3.5. Costo para constituir una cooperativa ....................................................................... 14 4.ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................ 15
- COOPAC SANTO DOMINGO DE GUZMÁN .............................................................. 17
5.1. Historia ...................................................................................................................... 17 5.2. Misión, Visión y Valores .......................................................................................... 17 5.3. La cooperativa y su proceso de cambio .................................................................... 18 5.4. Los Elementos De La Gestión De Riesgos ............................................................... 19 5.5. Mapa De Riesgos Impacto O Consecuencia ............................................................. 20 5.7. Mapa De Riesgos Probabilidad De Ocurrencia ........................................................ 20 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 21 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 22 ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1 NORMATIVA DE LAS COOPERATIVAS ........ ¡Error! Marcador no definido. CUADRO 2 MAPA DE RIESGOS IMPACTO O CONSECUENCIA ................................... 18 CUADRO 3 MAPA DE RIESGOS PROBABILIDAD DE OCURRENCIA .......................... 18 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1 PROCESOS Y FUNCIONES COOPAC SANTO DOMINGO DE GUZMAN ..................................................................................................................................... 18 ILUSTRACIÓN 2 ELEMENTOS DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ..................................... 19
cooperativos mundialmente aceptados, así como observando y respetando las disposiciones legales vigentes emitidas para la actividad financiera. (Texto Único Ordenado De La Ley General De Cooperativas Decreto Supremo Nº 074- 90 - TR) “Cooperativas de Ahorro y Crédito: Son en realidad cooperativas de usuarios o de servicios, cuyo objeto es servir como intermediarios financieros. Captan recursos de unos socios y se los prestan a otros” (TORRES Y TORRES LARA, Carlos. “Cooperativismo, el modelo alternativo”. Ed. U. de Lima, 1983; pag: 57). “Cooperativas de Crédito, que proporcionan a los asociados préstamos para facilitar el ejercicio de su respectiva actividad económica o bien para cubrir necesidades personales y familiares...; también reciben los depósitos de los asociados, les proporcionan otros servicios financieros; etc.” (DRIMER, Alicia y Bernardo. “Las Cooperativas”. Argentina, 1975; pág: 160). “Las cooperativas de crédito se proponen fundamentalmente proporcionar préstamos a sus asociados en condiciones convenientes y fomentar el ahorro entre los mismos, prestando asimismo otros servicios conexos, propios de la actividad financiera” (ALTHAUS, Alfredo. “Problemática Jurídica de Ciertas Clases de Cooperativas. Cooperativas de Crédito”. Argentina, 1990; pág: 137). “Las cooperativas de crédito reciben ahorros de sus socios, sirven sus necesidades de financiación y les prestan los servicios de banca…Las cooperativas de crédito son empresas de demanda y de oferta cooperativa a la vez, ya que los socios depositan sus ahorros o demandan créditos de acuerdo con sus necesidades coyunturales. Una cooperativa de ahorro y crédito es, como empresa, un Banco...” (FERNANDEZ, Joaquín. “Empresa Cooperativa y Economía Social”. Barcelona. 1992; pág: 201).
“Cooperativas de Crédito o Bancos Populares, que hacen préstamos con intereses módicos a los asociados...” (CABANELLAS, Guillermo “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”; Tomo II; pág: 373). 1.2. Antecedentes Históricos Optimismo, perseverancia, fe y compromiso establecieron las bases para la creación de la FENACREP. Fueron 13 Cooperativas de Ahorro y Crédito visionarias las que lideradas por el R.P. Daniel McLellan, de la orden Maryknoll y por encargo de la Asamblea Episcopal del Perú, organizaron la fundación de la FENACREP. Fue así como el 10 de abril de 1959 nació en la ciudad de Lima, la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú con el firme propósito de promover el desarrollo de las COOPAC. En nuestros primeros años se logró estandarizar un modelo de estatuto para las cooperativas, traducir al español las cuentas de las Credit Union y adecuarlas a nuestra realidad, así como participar efectivamente en la formación de nuevas COOPAC en todo el país, con el apoyo de USAID. Hemos realizado innumerables esfuerzos para que las COOPAC cuenten con un marco legal adecuado, siendo reconocidos en la Ley del Impuesto a la Renta, Ley del Impuesto General a las Ventas, Reglamento de Comprobantes de Pago, Ley para la lucha contra la evasión y para la formalización de la economía, entre otras. Asimismo, participamos activamente en la Ley N° 29683 conocida como la Ley del Acto Cooperativo; la Ley N°29727 que establece y precisa para las cooperativas el cálculo de la base imponible del Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN), y la Ley N° 29463, que faculta a las COOPAC a captar depósitos de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios. En 1992 se le otorgaron las facultares de supervisión de las COOPAC a la FENACREP, labor que hemos realizado hasta el año 2018 de manera efectiva y orientada a contribuir con el buen desempeño del Movimiento. A inicios de 1999 nuestro gerente general Manuel Rabines Ripalda
Decreto Legislativo 085 Fernando Belaunde Terry 20/05/ TUO Aprobado por D. Supr. 074 - 90 - TR Alberto Fujimori 01/07/ Decreto Supremo 018 - 2009 Alan García Pérez 21/05/ CUADRO 1 ANTECEDENTES NORMATIVOS DE LAS COOPERATIVAS Ley 15260 - Ley General de Cooperativas - Funciones a. Proponer directivas y normas de alcance nacional para el fomento y desarrollo de las cooperativas en el país. b. Emitir opinión técnica en consultas y proyectos de normas en materia de cooperativas. c. Proponer y coordinar la ejecución de actividades y programas para el fortalecimiento de capacidades y el desarrollo de la competitividad de la gestión de las cooperativas. d. Promover, coordinar y apoyar en el ámbito nacional, la asistencia técnica y financiera a las cooperativas, por instituciones y organismos especializados. e. Elaborar y difundir estudios especializados a nivel nacional que fomenten la promoción de las cooperativas y promover la difusión de la estadística en el ámbito nacional, en coordinación con la Oficina General de Tecnología de la Información y Estadística. f. Cumplir con otras funciones en el campo de su competencia que le asigne la Dirección General de la MYPE y Cooperativas." La doctrina hace mención respecto a cuáles son las funciones o para qué se crea la Ley General de Cooperativas, pero el grupo cree que lo más importante del nacimiento de la ley es dar una seguridad y estabilidad jurídica a todo lo que engloba una cooperativa (actividades cooperativas). Pues ello tendrá por objeto regular la constitución, organización, funcionamiento y extinción de las Cooperativas y sus Organismos en que libremente se agrupen, así como los derechos de los Socios.
Contenido De La Ley General De Cooperativas Texto Único Ordenado De La Ley General De Cooperativas Decreto Supremo Nº 074- 90 - TR La Ley General de Cooperativas contiene:
- Las Generalidades; en las cuales encontramos principios básicos, clases de cooperativas, etc. Del artículo 1 al art. 10.
- La Estructura Orgánica Y Funcional De Las Organizaciones Cooperativas; nos da reglas y formalización de cómo debe constituirse e inscribirse las Cooperativas, como se puede llegar a ser socio, la administración de la cooperativa, el capital social de la cooperativa (régimen económico), disolución y liquidación de la cooperativa. Del artículo 11 al art. 56.
- Integración Cooperativa; dentro de ellas las Centrales Cooperativas, la Federaciones Nacionales de Cooperativas y la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú. Del artículo 57 al art. 65.
- Régimen De Protección. Del artículo 66 al art. 85.
- Instituto Nacional De Cooperativas, encontramos un concepto de lo que es dicho instituto, sus funciones, sus órganos, etc. Del artículo 86 al art. 98.
- Sanciones. Del artículo 99 al art. 105.
- Disposiciones Finales. Del artículo 106 al art. 126.
- Disposiciones Transitorias. Del artículo 127 al art. 135. 2.2. Ley N° 29271 Ley que establece que el ministerio de la producción es el sector competente en materia de promoción y desarrollo de cooperativas, transfiriéndosele las funciones y competencias sobre micro y pequeña empresa publicada el 22 de octubre de 2008.
- 4 - A. Facultades De Regulación 4 - B. Régimen De Intervención
- 5 - A. Régimen De Disolución Y Liquidación 5 - B. Reorganizaciones
- Régimen De Infracciones Y Sanciones
- Supervisión En Materia De Prevención De Lavado De Activos
- Fondo De Seguro De Depósitos Cooperativo
- Registro nacional de cooperativas de ahorro y crédito no autorizadas a captar recursos del público
- Captación De Depósitos
- Constitución De Patrimonios Autónomos
- Centrales De Cooperativas De Ahorro Y Crédito 3.PROCESOS PARA SU CREACIÓN 3.1. Pasos y formalidades para constituir una Cooperativa Para constituir una cooperativa se deben seguir los mismos pasos que para constituir cualquier otra persona jurídica (asociación, sociedad, etc.) Aunque la LGC permite que se constituya mediante documento privado con firmas legalizadas notarialmente, es preferible hacerlo a través de una escritura pública para no tener problemas en registros. En consecuencia, los pasos son:
- Reserva de nombre separar en registros públicos el nombre con el que se identificará la cooperativa. esta reserva se mantiene vigente por 30 días.
- Elaboración de la minuta de constitución con la asesoría del abogado, se redacta la minuta que contiene:
a) El acuerdo de los socios fundadores de constituir una cooperativa. b) La suscripción del capital social inicial. c) La aprobación del estatuto. d) La elección de los miembros de los órganos directivos.
- Escritura Pública: La minuta es ingresada a una notaría y el notario la transcribe en un registro especial que será firmado por los socios fundadores.
- Registros Públicos: El notario remite la escritura pública a registros para que el registrador la revise y si todo está conforme, proceda a inscribir la constitución en el registro de personas jurídicas. 3.2. Capital mínimo para la creación de una cooperativa La ley no establece capital mínimo para constituir una cooperativa. Sin embargo, si el capital que se asigna es dinero, éste deberá ser depositado en una cuenta bancaria, por lo que el mínimo, finalmente, estaría fijado por la cantidad que el banco elegido establece para abrir una cuenta bancaria. Por ejemplo: Si se elige el banco andino y éste exige un mínimo de 300 nuevos soles para abrir una cuenta, entonces debemos entender que el mínimo de capital para constituir la cooperativa será de 300 nuevos soles. Cabe mencionar que según lo que acuerde la cooperativa, las aportaciones de los socios pueden estar formadas por: dinero, bienes muebles, bienes inmuebles o servicios. 3.3. Número de personas que se necesitan para constituir una cooperativa
4.ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para que una empresa pueda desarrollar sus actividades y lograr los fines que persigue, debe organizar sus recursos humanos y materiales bajo dos aspectos: 1.Organizarlos de modo que cada uno de estos recursos cumpla una función y contribuya a lograr el objetivo que se busca.
- Bajo una dirección que se encargue de planificar y coordinar las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa. La cooperativa organiza sus recursos en forma colectiva. con la participación de todos los socios trabajadores y con igualdad de derechos y obligaciones. Todas las actividades que se desarrollan en ella son dirigidas, coordinadas y controladas por los socios. a través de órganos y cargos que tienen funciones específicas. Los órganos y cargos de la cooperativa son:
- Órganos Administrativos
- Asamblea General de Socios
- Consejo de Administración
- Junta de Vigilancia
- Auditor
- Comités (Educación, Trabajo, Crédito, etc.) A diferencia de otros tipos de cooperativas, las cooperativas de ahorro y crédito tienen por lo menos dos órganos, además del Comité de Administración. Todos estos órganos electos responden directamente a los socios, quienes les delegan autoridad para una buena conducción de la cooperativa. La mayor parte del trabajo de gestión en una cooperativa de ahorro y crédito recae sobre estos órganos y funcionarios.
Algunas de sus funciones son:
- La adopción de estatutos y aprobación de enmiendas a los estatutos y artículos de adhesión.
- Elección de miembros del Consejo de Administración y comités.
- Separación del cargo de los miembros del Consejo y miembros de comités (puede haber excepciones a esta regla).
- Expulsión de socios.
- Reparto de dividendos e intereses acumulados.
- Solicitud para reuniones especiales. 5. COOPAC SANTO DOMINGO DE GUZMÁN 5.1. Historia La obra evangelizadora del fraile Santo Domingo de Guzmán fue una inspiración para la fundación de la cooperativa el 23 de enero de 1971, encabezada por el reverendo padre Manuel Álvarez Perca, integrada por 29 socios con la participación mayorista de profesores. La historia de esta exitosa cooperativa emblemática inicia con una de las primeras reuniones de coordinación entre terciarios dominicos, liberados por el reverendo padre Manuel Álvarez Percca, es así como el 23 de enero de 1971, en el convento de santo domingo de guzmán empezó a funcionar como cooperativa de ahorro y crédito y consumo, la cual fue inscrita en recursos públicos como una asociación civil de derechos privados sin fines de lucro, integrada en su mayor parte por docentes quienes sumaban un total de 29 socios suscritos, llegando a alcanzar un capital inicial de 25,250 soles de oro. La historia de nuestra cooperativa iniciada hace cincuenta años, nunca ha de terminar, pues se nutre diariamente con los decididos pasos de cada socio cooperativista que dejaran huella para las siguientes generaciones. 5.2. Misión, Visión y Valores Misión
principales obstáculos a superar es lograr la participación y compromiso de todos los trabajadores, quienes evaluaran día a día un determinado proceso, proponiendo así alternativas de mejora. ILUSTRACIÓN 1PROCESOS Y FUNCIONES COOPAC SANTO DOMINGO DE GUZMAN
5.4. LosElementos De LaGestiónDe Riesgos ¿Se aceptan los riesgos? Tratar riesgos
- Identificar opciones de tratamiento
- Evaluar opciones de tratamiento
- Seleccionar opciones de tratamiento
- Preparara planes de tratamientos
- Implementar planes Establecer el contexto
- El contexto estratégico
- El contexto organizacional
- El contexto administración de riesgos
- Desarrollar criterios
- Decidir la estructura Identificar riesgos
- ¿Qué puede^ suceder?
- ¿Cómo^ puede suceder? Analizar riesgos Determinar controles existentes Estimar nivel del riesgo Determinar Probabilidade Determinar Consecuencia
Evaluar riesgos
Comparar contra ciertos riesgos Establecer prioridades de riesgos
- Las cooperativas son una parte esencial de nuestro sistema financiero peruano ya que gracias a estas entidades muchos emprendedores han podido salir adelante con sus negocios y también seguir creciendo pese a no disponer del capital inicial. (MIRIAM)
- Una buena constitución de una cooperativa se va en la correcta toma de decisiones de los socios siguiendo los pasos establecidos y realizando la correcta inscripción de esta, por otro lado, el importe de los socios es esencial para una buena apertura ya sea en efectivo o bienes en particular, la formación de una buena administración, así como de los órganos directivos para efectuar las normas y estatutos correspondientes. (JOSEP)
- Las cooperativas siempre fueron parte fundamental de la vida del hombre ya que para sobrevivir siempre nos agrupamos, hoy en la actualidad hay normas y leyes para poder hacerlo de forma legal. (FRANK)
- Las cooperativas de ahorro y crédito que recientemente fueron reincorporadas dentro del ámbito de acción y control de la SBS, tienen ahora la necesidad de adecuarse integralmente al sistema financiero en el sector de las micro finanzas, para lograr ser competitivas en el mercado y aseguran un crecimiento sostenido. (OSCAR)
- Para un buen manejo dentro de la cooperativa debe regirse de acuerdo a los Órganos y funciones ya que la mayor parte del trabajo recae sobre estos órganos y son ellos los que responderán directamente por las consecuencias de la empresa. (ADALIA) BIBLIOGRAFÍA
- Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. 1996. Perú. https://www.sbs.gob.pe/Portals/0/jer/LEY_GENERAL_SISTEMA_FINANCIERO/2021/ Ley-26702%20-%20actualizada%20con%20Ley%2031143%20y%20DU%20037- 2021.pdf https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/26702.pdf
- Decreto Supremo Nº 074- 90 - TR, Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas. 1991.Perú. https://www.produce.gob.pe/images/produce/cooperativas/Normatividad/DS- 074 - 90 - TR.pdf
- Ministerio de la Producción, Cooperativas. 2021. Perú. https://www.produce.gob.pe/index.php/cooperativas/normatividad
- Manual para la Gestión Empresarial de la Cooperativas1ra. Edición, noviembre 2009.Perú http://www2.produce.gob.pe/RepositorioAPS/2/jer/-1/LIBRO-V5.pdf
- Formalízate Perú, asociación civil de asistencia legal y empresarial. 2020.Perú http://www.crecemype.pe/portal/images/stories/files/Cooperativas%20D.pdf
- Revista Santo Domingo de GUZMÁN Cooperativa de Ahorro y Crédito – 50 Aniversario 1971 - 2021, Una Historia de Cooperativismo, Sede Abancay.
- Organización Y Gestión De Cooperativas De Ahorro Y Crédito, Dean Mahon ,1978 – 2001.Ginebra. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/-- coop/documents/instructionalmaterial/wcms_634558.pdf
