Auditoría Gubernamental en México: Funciones de la Secretaría y la Auditoría Superior, Apuntes de Auditoría

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MARCO

NORMATIVO

Profesor:

Giovani Francisco Chable Pech

Auditoria gubernamental

Alumna:

Segovia Estrella N. Amairani

Grado y grupo:

8vo. “A” Mixto

En México las acciones de fiscalización se realizan mediante dos instancias gubernamentales: la Secretaría de la Función Pública (control interno) y la Auditoría Superior de la Federación (control externo). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Cámara de Diputados cuenta con la

facultad exclusiva de fiscalizar los recursos

públicos a través de la Auditoría Superior

de la Federación de conformidad con los

artículos 74, 79 y 134 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALES La Ley Federal de las Entidades Paraestatales es una ley que regula la organización, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal. La auditoría gubernamental es un tema importante en la ley, y se encuentra regulada en varios artículos. A continuación, se presentan algunos de los artículos que hablan sobre auditoría gubernamental en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales: Artículo 6: Este artículo establece que las entidades paraestatales estarán sujetas a la supervisión y control de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que deberán presentar informes financieros y de gestión a dicha Secretaría Artículo 7: Este artículo establece que las entidades paraestatales deberán llevar una contabilidad adecuada y presentar estados financieros auditados por auditores externos independientes Artículo 8: Este artículo establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá realizar auditorías a las entidades paraestatales, y que dichas auditorías podrán ser realizadas por auditores externos independientes Artículo 9: Este artículo establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá requerir información adicional a las entidades paraestatales, y que dicha información deberá ser proporcionada en un plazo no mayor a 15 días hábiles Artículo 10: Este artículo establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá imponer sanciones a las entidades paraestatales que incumplan con las disposiciones de la ley, y que dichas sanciones podrán incluir la destitución de los funcionarios responsables Artículo 12 de la ley establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de la Unidad de Auditoría Gubernamental, es responsable de llevar a cabo la auditoría interna de las entidades paraestatales

La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación establece las normas y procedimientos para la fiscalización superior de la Cuenta Pública Federal, así como las bases para la coordinación entre la Auditoría Superior de la Federación y las entidades fiscalizadoras locales. En cuanto a la auditoría gubernamental, la ley establece que la Auditoría Superior de la Federación tiene la facultad de fiscalizar las operaciones que involucren recursos públicos federales o participaciones federales a través de contrataciones, subsidios, transferencias, donativos, fideicomisos, fondos, mandatos, asociaciones público privadas o cualquier otra figura jurídica y el otorgamiento de garantías sobre empréstitos de Estados y Municipios, entre otras operaciones LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

En cuanto a la auditoría gubernamental, el Título Cuarto de la ley, que consta de los artículos 52 al 57, se enfoca en la fiscalización superior de la Federación. El Título Quinto, que consta de los artículos 58 al 63, se enfoca en la fiscalización superior de las entidades federativas y los municipios. Ambos títulos establecen las bases para la auditoría gubernamental y la fiscalización superior

En cuanto a la auditoría gubernamental, el Sistema

Nacional de Fiscalización es el conjunto de mecanismos

interinstitucionales de coordinación entre los órganos

responsables de las tareas de auditoría gubernamental

en los distintos órdenes de gobierno, con el objetivo de :

Evaluar el desempeño, la gestión, los resultados y el impacto de los programas y políticas públicas. Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los planes y programas de desarrollo. Fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos federales, estatales y municipales. Prevenir y detectar irregularidades, faltas administrativas y hechos de corrupción. LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

El artículo 92 del reglamento establece que la Auditoría Superior de la Federación es la entidad encargada de realizar la fiscalización superior de la Cuenta Pública Federal Además, el artículo 93 del mismo reglamento establece que la Auditoría Superior de la Federación debe presentar un informe anual de los resultados de la fiscalización superior de la Cuenta Pública Federal El Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal establece las disposiciones para la programación-presupuestación, el ejercicio, la contabilidad, el control y la evaluación del gasto público federal, así como las Cuentas de la Hacienda Pública Federal y del Departamento del Distrito Federal. En cuanto a la auditoría gubernamental, el reglamento no tiene un artículo específico que trate el tema. Sin embargo REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESUPUESTOS, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL

En cuanto a la auditoría gubernamental, la ASF es el órgano técnico de fiscalización de la Cámara de Diputados que tiene a su cargo la fiscalización superior, así como las demás funciones que expresamente le encomienden la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y demás ordenamientos legales aplicables. El Reglamento Interior de la ASF establece las atribuciones y responsabilidades de la Auditoría Superior de la Federación, así como las normas y procedimientos para la realización de la fiscalización superior. El Capítulo II del Reglamento Interior de la ASF establece las disposiciones generales para la fiscalización superior, incluyendo la revisión de la Cuenta Pública, las situaciones irregulares que se denuncien en términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, la aplicación de las fórmulas de distribución, ministración y ejercicio de las participaciones federales, y el destino y ejercicio de los recursos provenientes de financiamientos contratados por los estados y municipios, que cuenten con la garantía de la Federación REGLAMENTO DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

bibliografia CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 06-06-2023, *Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (diputados.gob.mx) LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1976 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 01-12-2023, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (diputados.gob.mx) LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 08-05-2023, Ley Federal de las Entidades Paraestatales (diputados.gob.mx) LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 20-12-202, Ley Federal de Responsabilidades los Servidores Públicos (diputados.gob.mx) LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 20-05-2021, Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (diputados.gob.mx) REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 05-06-2002, REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL (diputados.gob.mx) REGLAMENTO INTERIOR DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 14-12-2022, Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación (diputados.gob.mx)