


























Study with the several resources on Docsity
Earn points by helping other students or get them with a premium plan
Prepare for your exams
Study with the several resources on Docsity
Earn points to download
Earn points by helping other students or get them with a premium plan
Community
Ask the community for help and clear up your study doubts
Discover the best universities in your country according to Docsity users
Free resources
Download our free guides on studying techniques, anxiety management strategies, and thesis advice from Docsity tutors
Тема :Социальная защита в механизме реализации социальной политики
Typology: Lecture notes
1 / 34
This page cannot be seen from the preview
Don't miss anything!
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Кафедра экономической теории
По дисциплине: Макроэкономика на тему: Социальная защита в механизме реализации социальной политики
Студентка ФФБД, 2 курс, РФЗ-1 Д.А. Радкевич
Руководитель Ассистент Е.К. Егорина
Курсовая работа: 35 с., 20 ист.
Объект исследования : социальная политика в Республике Беларусь. Предмет исследования : особенности, механизмы, основные проблемы и реализация социальной защиты населения в механизме реализации социальной политики. Цель работы: изучить сущность социальной защиты населения и основные направления социальной политики Республики Беларусь. Методы исследования : метод статистического, аналитического и сравнительного анализа. Исследования и разработки : На основе теоретических данных реализации социальной политики выделены основные особенности социальной политики, изучена государственная политика Республики Беларусь, выделены пути улучшения реализации социальной политики защиты населения. Область практического применения : улучшение и модификация методов социальной политики. Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе аналитический материал объективно отражает состояние исследований, а все заимствованные из литературных источников теоретические, методические положения сопровождаются ссылками на их авторов.
(подпись студента)
Course work: 35 p., 20 sources. SOCIAL PROTECTION SYSTEM, SOCIAL PROTECTION, SOCIAL SUPPORT, SOCIAL POLICY, SOCIAL SPHERE
Object of research: social policy in the Republic of Belarus.
2.1 Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения…………………………………………………………………………... 2.2 Социальная политика в развитых странах.......................................................... 3 Проблемы в системе защиты населения в социальной политике и методы ее решения........................................................................................................................... 29
3.1 Проблемы реализации социальной защиты населения в социальной политике в Республике Беларусь................................................................................................ 3.2 Проблема создания безбарьерной среды в РБ ...……………………………...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................. 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................................
Реализация глобальных изменений в экономике и политической жизни, социальной и культурной практике во всем мире показывает, что ни одно государство на данный момент не может отказаться от специалистов, работающих в области социальной работы. Социальная работа - это особый вид профессиональной деятельности, оказание государственной и негосударственной помощи населению с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи населению, семье или группе лиц. Прежде всего социальную работу следует рассматривать как самостоятельную науку, что определяет ее место в системе наук. Как любая наука, социальная работа имеет свой предмет, объект, категориальный аппарат. Целью курсовой работы является изучение сущности социальной защиты населения и основные направления социальной политики Республики Беларусь Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе. Предметом социальной работы являются закономерности, обусловливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе. На данный момент социальная защита населения является важнейшей частью в механизме реализации социальной политики населения. Задачи^ курсовой работы:
минимального уровня социальных гарантий, поддержку оптимальных соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, определяет минимальный размер оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий и величину прожиточного минимума, создавая условия для укрепления здоровья населения, его образования и реализации культурных потребностей, решения жилищных и других повседневных вопросов. Именно поэтому определяется актуальность и значимость социальной защиты населения. Социальная защита населения - это деятельность и создаваемая субъектом управления система отношений, в которой воспроизводятся социальные взаимодействия между людьми, условия формирования и удовлетворения потребностей населения, качество его жизнедеятельности. На формирование целей и осуществлении задач социальной защиты населения в обществе оказывают воздействие не только органы государственной власти, а также принимают активное участие органы местного самоуправления. Эта политика направлена на реализацию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие населения. Любое общество должно гарантировать и обеспечивать своим гражданам возможность получения жизненно важных социальных благ. С самого начала считалось, что социальная защита населения выполняет функцию регулятора труда и потребления. При использовании действующей социальной политики будут следующие результаты:
1.2 Механизм реализации социальной защиты населения
Механизм реализации социальной политики основывается потребностями общества и представляет собой сложную систему институциональных субъектов жизни. Механизм реализации направлен на решение важных проблем. Он имеет сложную структуру: субъект социальной политики - государство, объект -
социальные процессы в обществе; методы реализации данной политики; предметно-практическая деятельность по решению задач. В механизме реализации политики выделяют технологические стадии:
Приоритетной задачей национальной экономики Республики Беларусь является необходимость приближения по уровню и качеству жизни населения нашей страны к экономически развитым странам, на основе формирования социально ориентированного рыночного типа экономики. Приоритетным направлением социальной политики в 2000-2010 гг. стал переход от социальной поддержки малообеспеченных слоев и групп населения к повышению уровня жизни всего населения республики. Программа содержит ряд мер:
достаточной экономической базы для возмещения основных социальных страховых рисков. В области организации системы социального страхования необходимо урегулировать две важнейшие задачи:
реализуют объекты социальной индустрии, управляют объектами и субъектами социальной защиты населения. Для оказания данных социальных услуг действуют учреждения социального обслуживания. Государство управляет деятельностью данных учреждений и предприятий социальной сферы благодаря правовым, финансовым и административным рычагам. Во многих ситуациях в социальной сфере не является возможным допущение приватизации, и государство покрывает необходимую часть расходов. Социальные статьи составляют большую часть бюджетных расходов и выглядят как источник снижения налоговой части на предприятия в интересах экономического роста государства, который предоставляет реальные возможности для решения разных социальных или экономических задач. Поэтому главным в отношении социального управления являются не дотации в помощь бедным, а увеличение производительности труда населения и увеличения доходов работоспособной части населения. Основной частью социальной политики является система государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих осуществление конституционных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социального и жилищно-коммунального обслуживания. Государственные минимальные социальные стандарты применяются для формирования и исполнения статей республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов. Государственный минимальный социальный стандарт - минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей населения, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат. Согласно Закону Республики Беларусь "О государственных минимальных социальных стандартах" (№322-3 от 11 ноября 1999 года), в систему государственных минимальных социальных стандартов включаются:
прожиточного минимума, а в дальнейшем до уровня минимального потребительского бюджета соответствующих социально-демографических групп населения. Минимальный потребительский бюджет - это расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей населения (потребительской корзины). Его величина больше бюджета прожиточного минимума в среднем на 30%. Минимальный потребительский бюджет используется для получения одноразовых безвозмездных пособий и льготных кредитов на строительство жилой площади, бесплатного питания на детей, первого рожденного ребенка, для аналитических расчетов соотношения заработной платы с минимальным потребительским бюджетом, прогнозирования уровня оплаты труда.
1.3 Основные модели социальной защиты населения
На данный момент существует огромное количество моделей политики социальной защиты населения. Но большинство этих социальных политик основывается на степени участия государства. На данный момент существует 4 основных модели социальной политики защиты населения. Социал-демократическая модель. В данном типе государство берет из бюджета большую часть расходов на социальные нужды населения. За социальное благополучие своих граждан государство несет основную ответственность. По факту, оно является самым главным производителем социально значимых услуг, таких как образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых, и в большинстве случаев, организовывается органами местного самоуправления. Данная модель используется в таких странах, как Швеция, Дания, Финляндия, Норвегия. Занятость населения и сглаживание доходов – являются основной целью шведской социальной защиты населения. Их реализация происходит благодаря перераспределению доходов, через налоговую и трансфертную политику. Специально для этого были созданы государственные и негосударственные институты. Социальное обеспечение находится на одном из самых высоких уровней и предусматривает выплату пособий по безработице и иные пособия. Пособия по безработице дают возможность сохранить достойный уровень жизни в случае утраты работы, а несовершеннолетние ежемесячно получают пособия не зависимо от доходов родителей либо опекунов. Многодетные семьи получают дополнительные пособия. Образование является бесплатным и доступно всему населению государства. Консервативная (континентальная) модель. В данной модели государство несет ответственность только за социальное обеспечение, но не организует социальные услуги. Бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны, и основными путями
перераспределения являются государственные и частные страховые фонды. Данной модели следуют Франция, Германия, Бельгия, Австрия. В Либеральной модели государство принимает минимальное участие в социальной сфере. Финансирование социальных программ производится за счет частного страхования и за счет частных сбережений. Государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных расходов всех граждан. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии. В Британской модели благосостоянии общества обязательное образование является бесплатным. Система здравоохранения так же предоставляется бесплатно. Основным поводом для получения от государства материальной поддержки – не способность гражданина обеспечивать себя, то есть гражданин имеющий заработную плату меньше установленного законодательством прожиточного минимума. На сегодняшний день вполне очевидно, что социальные ресурсы в обществе медленно, но уменьшаются. В обществе начинает возрастать социальный кризис из-за быстрого ухудшения качества жизни, что приводит к корректировке реформ и рассмотрению социальной политики как что-то существенное и приоритетное по отношению к направлению деятельности государства. Гражданам, не достигшим совершеннолетия (18-ти лет), инвалидам и иным категориям граждан ежемесячно выплачиваются пособия. Так же существует неравномерность в распределении доли бесплатных услуг, которые финансируются государством. В каждом обществе большая часть граждан способны самостоятельно обеспечить себе приемлемые условия для жизни. Цель социальной политики в данной ситуации состоит в создании благоприятной обстановки для трудовой и предпринимательской деятельности. Можно сделать вывод, что важнейшая функция социальной политики — стимулирующая, которая заключается в помощи для формирования рациональной структуры доходов и совершенствованию отношений занятости. Это подразумевает собой стимулирование многих видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой мотивации работников к высокоэффективному труду, учет доли каждого работающего в созданном продукте. Несмотря на это существуют и социально уязвимые слои населения. К ним относятся граждане, в силу объективных причин, которые не имеют возможности удовлетворять свои первостепенные потребности собственными усилиями. Социальная политика в этом случае обязана обеспечить помощь категориям лиц, не имеющим возможности для удовлетворения собственных первостепенных потребностей. Это достигается путем осуществления стабилизирующей функции социальной политики, предполагающей перераспределение доходов, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий как для населения в целом, так и каждой из его социальных групп. Упор при этом делается на выплату пенсий и пособий нетрудоспособным, малообеспеченным, безработным, на обеспечение определенного уровня образования и медицинского обслуживания для всех слоев
2 Реализация социальной защиты в современной экономике
2.1 Система социальной защиты населения, её элементы и принципы построения
Социальная защита - система мер, направленных на соблюдение прав населения, на удовлетворение его социальных потребностей. Система социальной защиты - это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения. Она имеет сложную структуру, каждый элемент которой играет определенную роль для обеспечения социальной безопасности граждан. Система социальной защиты населения включает в себя:
Обязательное социальное страхование обеспечивает защиту трудоспособных граждан находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении временной или же полной нетрудоспособности вследствие пенсионного возраста, инвалидности, болезни, материнства. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: