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Texto sobre el comportamiento del crecimiento urbano y la zonificacion
Typology: Assignments
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Ciudad y desarrollo: Debates y desafíos (Polesé, 1998) ¿Debe frenarse la urbanización? Reducir la urbanización tiene costos difíciles de estimar, así como tampoco es posible estimar los costos y beneficios para determinar el ritmo ideal de urbanización, y los gobiernos no pueden influir en esas tenencias de urbanización. La urbanización es el resultado del aumento en la demanda de productos no agrícolas, el mercado impone la urbanización, la limitación de oferta en productos o terrenos urbanos por parte del Estado incrementará sus costos. Los asentamientos informales pueden ser consecuencia de esas limitaciones, pero también de la difícil transición de lo rural a lo urbano. Esta transición puede darse a un ritmo que sea insostenible para la sociedad, la principal preocupación puede ser la tenencia de la tierra. En México una gran parte de la urbanización se hizo en terrenos “ejidales”, donde las élites con mayor influencia pueden acceder a favores para hacer el cambio de tipo de suelo. Estos mismos tráficos de influencia afectan al cobro de los impuestos prediales que deberían servir para financiar la infraestructura urbana. Los costos de regularización de la tierra hacen más fácil y costeable para algunos mantenerse en la ilegalidad, sobre todo si los servicios públicos son de mala calidad, y pagados por los consumidores. Algunos países han impuesto disposiciones reglamentarias para frenar el desplazamiento del campo a la ciudad, pero solo se disminuyó el ritmo de urbanización y esos países tuvieron costos económicos por tratar de frenar la urbanización, otros países se enfrentaron a asentamientos informales por la demanda de trabajadores en la ciudad. Fomentar el desarrollo rural parecería una buena alternativa, pero al aumentar los ingresos de la población rural también aumenta la demanda de productos urbanos, y al final los productores urbanos tendrán que responder a la demanda de productos extranjeros. Cualquier incremento en el comercio de productos primarios aumenta la demanda de servicios como el trasporte, almacenamiento,
distribución, entre otros, para la urbanización este crecimiento depende de los intercambios interregionales e internacionales de productos primarios. Otro factor importante es la disminución de la demanda y el decremento en los precios de productos primarios y agrícolas, a esto hay que sumarle las tendencias al reciclaje, la ecología, y el poco uso de materias primas con las nuevas tecnologías de producción. Cualquier aumento en el nivel de desarrollo detona una mayor demanda de productos urbanos y por lo tanto altos niveles de urbanización. La urbanización no es garantía de desarrollo económico, hay que intervenir donde es necesario, donde se puedan obtener mayores ganancias. El desarrollo implica urbanización, pero esa relación no necesariamente existe a la inversa. A través de técnicas estadísticas se puede realizar una aproximación de relaciones entre variables en las ciencias sociales. El desarrollo no se da sin la ciudad, que es el centro de negocios y de tránsito, pero las ciudades necesariamente determinan al desarrollo. La urbanización es una reacción ante el desarrollo. La política de concentración espacial de inversiones públicas no va a generar un proceso autónomo de desarrollo, la aglomeración geográfica de las empresas no impulsa tampoco al desarrollo. Es difícil calcular un tamaño óptimo en una ciudad, y aunque se calcule con base a las economías de aglomeración y sus costos, es muy poco probable que se cumpla. La tecnología mejora las condiciones de vida de los ciudadanos, pero también los costos y utilidades de las empresas. El mercado no evalúa los costos ambientales, y el estado no plantea políticas que permitan mitigar esas consecuencias o cobrar los costos reales de ese impacto ambiental, pero las actividades rurales también generan impacto ambiental.
Para que una ciudad se desarrolle se deben cumplir tres condiciones: excedente en la agricultura (lo que se produce en el campo debe ser suficiente para quienes habitan en el medio rural y en la ciudad), producción urbana (en la ciudad se deben producir bienes o servicios que se puedan intercambiar en el medio rural por comida), transporte para intercambio (transporte eficiente para facilitar el intercambio de comida por bienes y servicios urbanos). Es necesario contar con un modelo de movilidad que permita conocer cómo se dan los cambios de vivienda a largo plazo. Para esto se proponen 5 axiomas de las economías urbanas, que son la base de los modelos de elección de localización.
especializan solo en un proceso de la cadena de producción, con lo cual se aumenta la productividad).
productores de la materia prima siempre van a buscar venderle a quien más pague por su producto. La producción de estas materias primas lleva a la creación de ciudades productoras, ya que los trabajadores de esas empresas se asientan cerca de ellas. Otro ejemplo de esto son las ciudades productoras, localizadas cerca de los recursos que le permiten realizar una actividad específica (herreros cerca de minas de acero). Bibliografía Polése, M. (1998). “Ciudad y desarrollo: Debates y desafíos”, en Economía urbana y regional: introducción a la relación entre territorio y desarrollo. Cartago, Costa Rica: Libro Universitario Regional. O’Sullivan, A. (2009). “Introduction and Axioms of Urban Ecomomics” y “Why do Cities Exist”, en Urban Economics. Boston, MA: McGraw-Hill/Irwin.